МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 сентября 2006 г. N 02-13-10/2626
Министерство
финансов Российской Федерации рассмотрело письмо по вопросу несоответствия
учредительных документов распорядителей и получателей средств федерального
бюджета законодательству Российской Федерации, а также не переоформленных по
новой подведомственности разрешений распорядителей и получателей средств
федерального бюджета на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в срок до 1 октября
2006 г. согласно пункту 2 раздела XII
протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной
реформы от 25 июля 2006 г. N 54 и сообщает следующее.
В соответствии с
пунктами 14, 16 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31
декабря 2002 г. N 142н "Об утверждении Инструкции о порядке открытия и
ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального
бюджета" (далее - Приказ) основанием для открытия распорядителю и
получателю средств федерального бюджета соответствующих лицевых счетов является
представленный ими в орган
Федерального казначейства правоустанавливающий учредительный документ или для
распорядителя средств федерального бюджета - письменное разрешение вышестоящего
распорядителя средств, в соответствии с которыми данному распорядителю средств предоставлены полномочия по распределению лимитов
бюджетных обязательств и объемов финансирования по распорядителям и получателям
средств, находящимися в его ведении.
В случае, если
вышеуказанные документы не соответствуют данным Сводного реестра главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, то
операции по лицевым счетам, открытым в органах Федерального казначейства данным
распорядителям и получателям средств федерального бюджета, полагаем необходимым
приостановить до внесения соответствующих изменений в учредительные документы.
Также сообщаем, что
в соответствии с пунктом 23 Приказа Министерства финансов Российской Федерации
от 21 июня 2001 г. N 46н "О порядке открытия и ведения территориальными
органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со
средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на
основании смет доходов и расходов" (далее - Порядок) установлено, что в случае, если в платежном документе отсутствует
ссылка на источник образования внебюджетных средств или он не соответствует
источникам, отраженным в разрешении, орган Федерального казначейства зачисляет
сумму поступлений на лицевой счет клиента без права ее расходования до внесения
в установленном порядке соответствующих дополнений в разрешение или
представления клиентом дополнительной информации об источнике образования
внебюджетных средств, заверенной подписями руководителя и главного бухгалтера
клиента.
В связи с этим считаем, что до
переоформления по новой подведомственности разрешений распорядителей и
получателей средств федерального бюджета на открытие лицевых счетов по учету
средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
суммы, поступающие на указанные лицевые счета, необходимо зачислять без права
расходования.
Что касается
некоторых федеральных государственных учреждений, в отношении которых
отдельными распоряжениями Правительства Российской Федерации продлены сроки ликвидационных
мероприятий, чем установленные пунктом 2 раздела XII протокола заседания
Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 25 июля
2006 г. N 54, то полагаем необходимым данным федеральным учреждениям
приостановить операции по лицевым счетам, открытым в органах Федерального
казначейства по истечении указанных сроков в соответствующих распоряжениях Правительства
Российской Федерации, если вышеуказанные документы не будут приведены в
соответствие с законодательством Российской Федерации.
Т.А.ГОЛИКОВА