МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 11 марта 2010 г. N ШТ-22-2/174@
О НАПРАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛОВ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Федеральная
налоговая служба в связи с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс
Российской Федерации (далее - Кодекс), Уголовный кодекс Российской Федерации,
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон Российской
Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" Федеральным законом от
29.12.2009 N 383-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового
кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации", сообщает следующее.
Положениями
указанного Федерального закона от 29.12.2009 N 383-ФЗ в пункт 3 статьи 32
Кодекса внесены изменения, в соответствии с которыми с 01.01.2010 материалы для
решения вопроса о возбуждении уголовного дела направляются в органы внутренних
только в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора) требования
об уплате налога (сбора), направленного ему на основании решения о привлечении
к ответственности за совершение налогового правонарушения.
При этом пунктом 2
Инструкции о порядке направления материалов налоговыми органами в органы
внутренних дел при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение
нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки
преступления, утвержденной совместным Приказом Министерства внутренних дел
Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30.06.2009 N
495/ММ-7-2-347 "Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних
дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений", не
предусматривается, что основанием направления материалов в органы внутренних
дел является неисполнение требования об уплате налога, направленного
налогоплательщику исключительно на основании решения о привлечении к
ответственности за совершение налогового правонарушения.
Учитывая изложенное, до внесения
изменений в совместный Приказ МВД России и ФНС России от 30.06.2009 N
495/ММ-7-2-347 налоговым органам следует руководствоваться положениями Кодекса.
В связи с введением
01.01.2010 пункта 15.1 в статью 101 Кодекса установлено, что если налоговый
орган, вынесший решение о привлечении налогоплательщика (плательщика сборов,
налогового агента) - физического лица к ответственности за совершение
налогового правонарушения, направил в соответствии с пунктом 3 статьи 32
Кодекса материалы в органы внутренних дел, то на период их рассмотрения
приостанавливается исполнение решений о привлечении физического лица к ответственности за налоговое правонарушение и о взыскании
соответствующих налога (сбора), пеней, штрафа. Исполнение указанных решений
возобновляется, если по итогам рассмотрения материалов будет отказано в
возбуждении уголовного дела, дело будет прекращено либо по данному делу будет
вынесен оправдательный приговор. В случае вынесения обвинительного приговора
налоговый орган отменяет вынесенное решение в части привлечения
налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) - физического лица к
ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые
органы в указанных выше случаях принимают соответствующие решения: о
приостановлении исполнения решений налогового органа, принятых в отношении
физического лица; о возобновлении исполнения решений налогового органа,
принятых в отношении физического лица; об отмене решения о привлечении к
ответственности за совершение налогового правонарушения в части привлечения
физического лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Федеральная налоговая служба до
утверждения вышеупомянутых форм направляет для использования в работе следующие
рекомендуемые формы решений:
о приостановлении исполнения решений
налогового органа, принятых в отношении физического лица (Приложение N 1);
о возобновлении исполнения решений
налогового органа, принятых в отношении физического лица (Приложение N 2);
об отмене решения о
привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части привлечения физического лица к ответственности за совершение
налогового правонарушения (Приложение N 3).
Руководителям управлений ФНС России по
субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до сведения нижестоящих
налоговых органов.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
Т.В.ШЕВЦОВА
Приложение N 1
Утверждено
Приказом ФНС России
от ____________ 2010 г.
N _____________________
РЕШЕНИЕ N _____
о приостановлении исполнения
решений налогового
органа, принятых
в отношении физического лица
_____________________
________________
(место составления)
(дата)
На
основании пункта 15.1
статьи 101 Налогового кодекса Российской
Федерации
Руководитель (заместитель руководителя)
___________________________________________________________________________
(наименование налогового
органа)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
в связи
с направлением на
основании пункта 3
статьи 32 Налогового
кодекса
Российской Федерации материалов в органы внутренних дел для решения
вопроса о
возбуждении уголовного дела
РЕШИЛ:
Приостановить исполнение решений, принятых
в отношении ________________
__________________________________________________________________________:
(Ф.И.О. физического лица, ИНН,
место жительства)
1. Пунктов ____________________ Решения о
привлечении к ответственности
(пункты
резолютивной
части решения)
за совершение
налогового правонарушения от _________ N _________, принятого
(дата)
руководителем
(заместителем руководителя) _________________________________
(наименование налогового органа)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
<*> 2. Пунктов
_______________________ Решения ________________________
(пункты
резолютивной
части решения)
___________________________________________________________________________
(указывается наименование
решения о взыскании: "о взыскании налогов,
сборов, пеней, штрафов за счет
денежных средств на счетах
налогоплательщика (плательщика
сборов) - организации,
индивидуального предпринимателя или
налогового агента - организации,
индивидуального предпринимателя в
банках" или "о взыскании налогов,
сборов, пеней, штрафов за счет
имущества налогоплательщика
(плательщика сборов) - организации,
индивидуального предпринимателя
или налогового агента - организации,
индивидуального предпринимателя")
от __________ N
______, принятого руководителем (заместителем руководителя)
(дата)
___________________________________________________________________________
(наименование налогового
органа)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
<**> 3. Пунктов ____________
Постановления о взыскании налогов, сборов,
(пункты резолютивной части)
пеней, штрафов
за счет имущества налогоплательщика (плательщика
сборов)
- организации,
индивидуального
предпринимателя или налогового агента -
организации,
индивидуального предпринимателя от _________ N ______________,
(дата)
принятого
руководителем (заместителем руководителя)
___________________________________________________________________________
(наименование налогового
органа)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Руководитель
(заместитель руководителя)
____________________________ ______________ _________________
(классный чин) (подпись) (Ф.И.О.)
Место
печати
<***>
Копию Решения о
приостановлении исполнения решений налогового
органа, принятых в отношении физического лица, получил
____________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица (его
представителя))
_______________
_________________
(дата) (подпись)
--------------------------------
<*> Приводится при наличии
соответствующего решения, принятого в отношении индивидуального
предпринимателя.
<**> Приводится при наличии
соответствующего постановления, принятого в отношении индивидуального
предпринимателя.
<***> Заполняется в случае вручения
копии Решения о приостановлении исполнения решений налогового органа, принятых
в отношении физического лица, непосредственно соответствующему лицу.
Приложение N 2
Утверждено
Приказом ФНС России
от ____________ 2010 г.
N _____________________
РЕШЕНИЕ N _____
о возобновлении исполнения решений
налогового органа,
принятых
в отношении физического лица
_____________________ ________________
(место составления)
(дата)
На
основании пункта 15.1
статьи 101 Налогового кодекса Российской
Федерации
Руководитель (заместитель руководителя)
___________________________________________________________________________
(наименование налогового
органа)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
в связи с
вынесением ______________________________________________________
(указывается орган
(должностное лицо))
___________________________________________________________________________
("постановления об отказе в
возбуждении уголовного дела";
"постановления
о прекращении уголовного дела"; "оправдательного приговора")
от __________ N
___________
(дата)
РЕШИЛ:
Возобновить исполнение решений, принятых в
отношении __________________
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. физического лица, ИНН,
место жительства)
указанных в Решении
о приостановлении исполнения
решений налогового
органа, принятых в отношении физического лица от __________ N
__________,
(дата)
принятом руководителем (заместителем руководителя)
________________________
(наименование
налогового
органа)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Руководитель
(заместитель руководителя)
____________________________ ______________ _________________
(классный чин) (подпись) (Ф.И.О.)
Место
печати
<*> Копию Решения о возобновлении
исполнения решений налогового органа,
принятых в отношении физического лица, получил:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица (его
представителя))
_______________
_________________
(дата) (подпись)
--------------------------------
<*> Заполняется в случае вручения
копии Решения о возобновлении исполнения решений налогового органа, принятых в
отношении физического лица, непосредственно соответствующему лицу.
Приложение N 3
Утверждено
Приказом ФНС России
от ____________ 2010 г.
N _____________________
РЕШЕНИЕ N _____
об отмене Решения о привлечении к
ответственности
за совершение налогового
правонарушения в части
привлечения физического лица к
ответственности
за совершение налогового
правонарушения
_____________________
________________
(место составления)
(дата)
На
основании пункта 15.1
статьи 101 Налогового кодекса Российской
Федерации
Руководитель (заместитель руководителя)
___________________________________________________________________________
(наименование налогового
органа)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
в связи с
вынесением ______________________________________________________
(наименование суда)
обвинительного
приговора от __________ N ___________
(дата)
РЕШИЛ:
Отменить пункты _______________ Решения о
привлечении к ответственности
(пункты резолютивной части решения)
за совершение
налогового правонарушения от ____________ N ______, принятого
(дата)
руководителем
(заместителем руководителя) _________________________________
(наименование налогового органа)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
в части
привлечения _______________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица,
ИНН, место жительства)
к
ответственности за совершение налогового правонарушения.
Руководитель
(заместитель руководителя)
____________________________ ______________ ________________________
(классный чин) (подпись) (Ф.И.О.)
Место печати
<*>
Копию Решения об отмене Решения о привлечении к ответственности за
совершение
налогового правонарушения в части привлечения физического лица к
ответственности
за совершение налогового правонарушения получил:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица (его
представителя))
_______________ _________________
(дата) (подпись)
--------------------------------
<*> Заполняется в
случае вручения копии Решения об отмене Решения о привлечении к ответственности
за совершение налогового правонарушения в части привлечения физического
лица к ответственности за совершение налогового правонарушения непосредственно
соответствующему лицу.