Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 сентября 1994 г. N 691
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 119
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N ВП-4-15/102н
ПИСЬМО
от 31 августа 1994 года
О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДИВИДЕНДОВ ПО АКЦИЯМ,
ЗАКРЕПЛЕННЫМ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО -
КУЛЬТУРНОГО И КОММУНАЛЬНО - БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ,
А ТАКЖЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВЗИМАЕМОГО НА ИХ
СОДЕРЖАНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО НАЛОГА
(в ред. письма Минфина РФ N 35,
Госналогслужбы РФ
N ВП-4-15/12н от 12.04.95)
В соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 10.01.93 N 8 "Об использовании
объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения
приватизируемых предприятий" содержание не включенных в состав
приватизируемого имущества предприятий объектов социально - культурного и
коммунально - бытового назначения, числящихся на балансе приватизированных
предприятий, возможно также на основе договоров о совместном использовании и
финансировании таких объектов, заключаемых приватизированными предприятиями и
местной администрацией.
В связи с
поступающими запросами об источниках финансирования расходов по содержанию
(долевого участия предприятий в совместном финансировании содержания) объектов
социально - культурного и коммунально - бытового назначения и порядке
направления на указанную цель дивидендов по акциям, закрепленным в федеральной
собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации,
Министерство финансов Российской Федерации и Государственная налоговая служба
Российской Федерации сообщают следующее <*>.
--------------------------------
<*> В части использования
дивидендов по акциям, закрепленным в государственной собственности субъектов
Российской Федерации, установленный настоящим письмом порядок имеет
рекомендательный характер.
1. Превышение эксплуатационных расходов
над доходами по жилищному фонду, детским дошкольным учреждениям,
оздоровительным лагерям и некоторым другим соответствующим объектам социальной
сферы возмещается предприятиями - балансодержателями за счет прибыли,
освобождаемой от налогообложения, в виде льготы по налогу на прибыль в пределах
нормативов на содержание таких объектов, устанавливаемых местной
администрацией.
Остальные (не льготируемые) объекты социальной инфраструктуры, также не
включаемые в состав приватизируемого имущества предприятия, но состоящие на его
балансе, до передачи на баланс органов местного самоуправления финансируются
предприятиями - балансодержателями в пределах сумм договоров о совместном
использовании и финансировании за счет причитающихся (начисленных, но не
уплаченных) в бюджет сумм установленного местного налога на содержание
жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы в размере до 1,5 процента от объема реализации продукции, выполненных
работ и услуг.
Предприятия -
балансодержатели (акционерные общества открытого типа), имеющие в своих
уставных капиталах закрепленную долю федеральной собственности, государственной
собственности субъектов Российской Федерации, вправе возмещать свою долю
расходов, превышающую размер установленных льгот по налогу на прибыль и
причитающихся платежей в бюджет по налогу на содержание этих объектов, согласно
договорам о совместном использовании и финансировании объектов социальной
инфраструктуры, полностью или частично за счет дивидендов по акциям государства, причитающихся к
взносу в соответствующий бюджет. Указанные дивиденды не подлежат уменьшению на
15-процентный налог с доходов от ценных бумаг.
2. Финансирование
дополнительных расходов соответствующих бюджетов, возникающих в связи с
передачей на баланс местных органов самоуправления объектов социально -
культурного и коммунально - бытового назначения, находившихся ранее на балансах
приватизируемых предприятий, производится из местных бюджетов в соответствии с
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от
23.12.93 N 1325 "О финансировании объектов социально - культурного и
коммунально - бытового назначения, передаваемых в ведение местных органов
исполнительной власти при приватизации
предприятий" за счет поступлений установленного налога на содержание
жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы, доходов от
приватизации государственных и муниципальных предприятий, поступающих в местные
бюджеты по установленным нормативам, дивидендов по акциям приватизированных
предприятий, закрепленным в государственной (субъектов Российской Федерации),
муниципальной собственности, а также средств, выделяемых местным бюджетам в
порядке уточнения бюджетных взаимоотношений.
Во всех случаях
содержание не включенных в состав приватизированного имущества предприятий
объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения, как
временно состоящих на балансах приватизированных предприятий, так и переданных
в муниципальную собственность, обеспечивается в пределах норм финансирования
затрат по содержанию таких объектов, утвержденных органами местного
самоуправления, на территориях которых находятся указанные объекты.
(в ред. письма Минфина РФ N 35, Госналогслужбы РФ N ВП-4-15/12н от
12.04.95)
3. В случаях, когда финансированию
за счет дивидендов по акциям, закрепленным в государственной собственности,
подлежат объекты как числящиеся на балансе данного предприятия (объекты
совместного использования и финансирования), так и вновь переданные органам
местного самоуправления (не учтенные в местном бюджете как объект
финансирования), причитающиеся суммы дивидендов (с учетом использования других
источников финансирования, указанных в пункте 1 настоящего письма) могут быть
распределены по объектам финансирования пропорционально потребности,
предусмотренной сметами на содержание этих объектов.
4. Акционерные общества открытого типа,
направляющие дивиденды по акциям, закрепленным в федеральной собственности,
государственной собственности субъектов Российской Федерации, на возмещение
расходов по содержанию объектов социально - культурного и жилищно
- бытового назначения, не включенных в состав приватизированного
имущества предприятия, составляют справку (отчет) о размере начисленных
дивидендов и их расходовании (использовании) по прилагаемой к настоящему письму
форме. Отчет представляется в местный финансовый орган и
налоговую инспекцию не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, и, в
части расходования средств на финансирование социальной инфраструктуры, должен
быть увязан с материалами годового расчета налога по содержанию жилищного
фонда, объектов социально - культурной сферы, расчета налога от фактической
прибыли. Эти сведения подлежат проверке местной налоговой инспекцией.
Финансовые органы осуществляют контроль за обоснованностью направления
предприятиями дивидендов по акциям, закрепленным в государственной
собственности, на дополнительное финансирование объектов социально -
культурного и жилищно - бытового назначения, не
включенных в состав приватизированного имущества предприятий.
5. Дивиденды по
нереализованным до 1 апреля следующего за отчетным года фондами имущества
(органами приватизации) обыкновенным акциям и привилегированным акциям типа
"Б" подлежат взносу приватизируемыми предприятиями в полном размере
начисленных сумм в соответствующий бюджет в порядке, установленном письмом
Минфина России и Госналогслужбы России от 08.12.93 N 143/ЮУ-4-15/194н "О
сроках и порядке перечисления в бюджет дивидендов и арендной платы"
независимо от наличия у таких предприятий объектов социальной
инфраструктуры, передаваемых на баланс органов местного самоуправления.
Порядок определения размера дивиденда по
привилегированным акциям типа "Б" изложен в пункте 5.4 раздела IV
Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным
преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 01.07.92 N 721.
6. Убытки по содержанию
объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения,
включенных в состав приватизированного имущества предприятий, возмещаются
самими приватизированными предприятиями за счет прибыли, остающейся в их
распоряжении после уплаты налога на прибыль других обязательных платежей,
независимо от наличия в уставном капитале таких предприятий закрепленных в
федеральной и иной государственной собственности пакетов акций.
7. При отсутствии у предприятий объектов
социально - культурного и жилищно - бытового
назначения, передаваемых на баланс местных органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации согласно проведенному разграничению
собственности, дивиденды по закрепленным в федеральной, иной государственной
собственности акциям такого предприятия полностью направляются в установленном
порядке в соответствующий бюджет без уменьшения на 15-процентный налог с
доходов от ценных бумаг.
Заместитель министра финансов
Российской Федерации
С.В.АЛЕКСАШЕНКО
Первый заместитель руководителя
Государственной налоговой службы
Российской Федерации -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.И.ПОТАПОВ
Приложение
к письму Минфина РФ,
Госналогслужбы РФ
от 31.08.94 N 119/ВП-4-15/102н
ОТЧЕТ
О НАЧИСЛЕННЫХ И ВЫПЛАЧЕННЫХ (ИСПОЛЬЗОВАННЫХ)
ДИВИДЕНДАХ ПО АКЦИЯМ ПРЕДПРИЯТИЯ
(АКЦИОНЕРНОГО
ОБЩЕСТВА) ЗА 199_ Г.
__________________________________________________________________
(наименование
предприятия) (в
тыс. руб.)
┌────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начислено │ Выплачено
(израсходовано)
│
│ дивидендов │
│
├─────┬──────┼───────────────┬─────────────────────────────────┬───────────────────────┬────────┤
│Сумма│В │Частным вла- │ По акциям, закрепленным в феде- │По акциям, не реализо-
│Итого │
│ │проц. │дельцам (юриди-│
ральной и иной государственной │ванным фондами имущест-│выпла- │
│ │к но- │ческим и физи- │
собственности │ва до 1 апреля следую- │чено │
│ │миналу│ческим
лицам) │ │щего за отчетным года │(израс- │
├─────┼──────┼──────┬────────┼───────┬────────┬────────────────┼───────┬───────────────┤ходова-
│
│ │ │Сумма │В т.ч. │Внесено│Внесено │Направлено на │Внесено│Внесено
в бюд- │но) ди- │
│ │ │начис-│удержан │в феде-│в бюджет│финансирование │в феде-│жет субъекта │видендов│
│ │ │ления │налог
с │ральный│субъекта│объектов соци- │ральный│Российской │(сумма │
│ │ │ │доходов │бюджет │Россий- │ально - культур-│бюджет
│Федерации │граф 3, │
│ │ │ │от цен- │ │ской │ного и
комму- │ │ │5, 6, │
│ │ │ │ных │ │Федера- │нально - быто- │ │ │7, 8, │
│ │ │ │бумаг │
│ции
│вого назначения │ │ │9, 10) │
├─────┼──────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────┬────────┼───────┼───────────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │Состоя-│Передан-│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │щих на
│ных ор- │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │балансе│ганам
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │пред- │местного│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │приятия│самоуп-
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │равления│ │ │ │
├─────┼──────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────────────┼────────┤
По
обыкно- │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
венным (го-│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10
│ 11 │
лосующим) │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
акциям │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼──────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────────────┼────────┤
По
приви- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
легирован-
│ │ │
х │ х │
х │ х │ х │ х │ │ │ │
ным акциям │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
типа
"Б" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼──────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────────────┼────────┤
ИТОГО │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴──────┴──────┴────────┴───────┴────────┴───────┴────────┴───────┴───────────────┴────────┘
Руководитель
Главный бухгалтер