МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 августа 1995 г. N 82
О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
СФЕРЫ, СОСТОЯЩИХ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ
И РАБОТАЮЩИХ
В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
Во исполнение
Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 1995 г. N 111
"О порядке перечисления бюджетных средств для осуществления финансирования
расходов и мероприятий федерального бюджета" в учреждениях
непроизводственной сферы, состоящих на федеральном бюджете и работающих в новых
условиях хозяйствования, устанавливается следующий порядок бухгалтерского учета
единого фонда финансовых средств, фонда оплаты труда, фонда производственного и
социального развития, других фондов и средств,
образованных за счет федерального бюджета, и расходов непосредственно с текущих
бюджетных счетов без перечисления бюджетных средств на расчетные счета
учреждений.
1. Полученные
учреждениями, работающими в новых условиях хозяйствования, от органов федерального
казначейства или своих вышестоящих органов средства федерального бюджета на
текущие бюджетные счета в банках отражаются по дебету субсчета 090
"Текущий счет по федеральному бюджету на расходы учреждения, для перевода
подведомственным учреждениям и на другие мероприятия" и кредиту субсчета
140 "Расходы по финансированию из бюджета на расходы учреждения и другие
мероприятия". Одновременно производится запись по дебету субсчета
140 и кредиту субсчета 270 "Единый фонд финансовых средств" по
формированию единого фонда финансовых средств за счет средств федерального
бюджета. Аналитический учет единого фонда финансовых средств ведется на
отдельном лицевом счете в многографной карточке формы
N 283.
2. За счет поступивших
в единый фонд финансовых средств ассигнований федерального бюджета по
установленным вышестоящей организацией нормативам формируются единый фонд
оплаты труда, фонд производственного и социального развития, фонд материального
поощрения, средства материальных и приравненных к ним затрат.
Формирование фондов, средств материальных
и приравненных к ним затрат производится поквартально или помесячно.
При использовании
средств федерального бюджета непосредственно с текущего бюджетного счета
учреждения применяют первый способ распределения единого фонда финансовых
средств, изложенный в письме Министерства финансов СССР от 19 марта 1990 г. N
38 "О бухгалтерском учете в учреждениях непроизводственной сферы,
переведенных на новые условия хозяйствования", и отражают в бухгалтерском
учете операции по образованию соответствующих фондов, материальных и
приравненных к ним затрат в следующем
порядке.
По установленному вышестоящей
организацией нормативу определяется доля фонда заработной платы от общей суммы полученных из федерального бюджета средств. При этом
дебетуется субсчет 270 и кредитуется субсчет 241 "Единый фонд оплаты
труда".
В состав единого фонда оплаты труда
включаются расходы, приведенные в табл. 6 "Экономическая классификация
расходов бюджетов Российской Федерации" Бюджетной классификации Российской
Федерации (БК РФ) в редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации
от 29 декабря 1994 г. N 177 по кодам 110101 - 110105.
После этого из оставшейся суммы
полученных из федерального бюджета средств в плановом
размере (предусмотренных по смете) формируются источники для возмещения
материальных и приравненных к ним затрат, при этом дебетуется субсчет 270 и
кредитуется субсчет 249 "Материальные и приравненные к ним затраты".
В состав материальных и приравненных к
ним затрат включаются расходы, приведенные в табл. 6 БК РФ по кодам 110200 -
110700, 111002 - 111004 и 130302.
Из оставшихся бюджетных средств по
установленному вышестоящей организацией нормативу образуется фонд
производственного и социального развития, в состав которого включаются расходы,
приведенные в табл. 6 БК РФ по кодам 240102, 240300, 260200 и 130303. При этом
дебетуется субсчет 270 и кредитуется субсчет 246 "Фонд производственного и
социального развития".
Оставшаяся часть единого фонда финансовых
средств направляется на образование фонда материального поощрения и отражается
по дебету субсчета 270 и кредиту субсчета 240 ""Фонд материального
поощрения", в состав которого включаются расходы, приведенные в табл. 6 БК
РФ по кодам 110102 - 110105 и 130303.
Если начисленных по плану источников для
возмещения материальных и приравненных к ним затрат окажется недостаточно, то в
конце квартала (месяца) на сумму превышения производится доначисление этих
затрат за счет единого фонда финансовых средств до его распределения в фонд
производственного и социального развития. Указанное доначисление отражается по
дебету субсчета 270 и кредиту субсчета 249, что уменьшает размеры сумм,
подлежащих к формированию фонда производственного и социального развития и
фонда материального поощрения. Это служит эффективным ограничителем недопущения
перерасхода против плановых (сметных) назначений бюджетных средств на
материальные и приравненные к ним затраты.
Аналитический учет фондов, материальных и
приравненных к ним затрат (субсчета 240, 241, 246 и 249) осуществляется на многографных карточках формы N 283.
Кассовые (субсчет 090) и фактические
(субсчет 200) расходы производятся в пределах начисленных фондов и средств
материальных и приравненных к ним затрат в разрезе кодов экономической
классификации, приведенных в табл. 6 БК РФ.
Учет кассовых расходов (субсчет 090)
ведется в соответствии с пунктами 102 - 104 и 106, а фактических расходов
(субсчет 200) - в соответствии с пунктами 187 и 189 Инструкции Министерства
финансов Российской Федерации по бухгалтерскому учету в учреждениях и
организациях, состоящих на бюджете, от 3 ноября 1993 г. N 122.
По окончании года произведенные
фактические расходы по кодам экономической классификации табл. 6 БК РФ
списываются соответственно на фонды, материальные и приравненные к ним затраты.
При этом дебетуются соответственно субсчета 240, 241, 246, 249 и кредитуется субсчет
200 "Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие
мероприятия".
По окончании года
экономия по фонду заработной платы зачисляется в фонд материального поощрения и
отражается по дебету субсчета 241 и кредиту субсчета 240, а экономия по
материальным и приравненным к ним затратам (кроме кода 110302 "Медикаменты
и перевязочные средства", кода 110304 "Продукты питания" в
учреждениях здравоохранения и кода 130302 "Стипендии" в учебных
заведениях табл. 6 БК РФ) зачисляется в фонд производственного и социального развития с отражением по дебету
субсчета 249 и кредиту субсчета 246.
В конце отчетного
года остаток средств на текущем бюджетном счете не закрывается, а переходит на
следующий год и расходуется по целевому назначению на производственное и
социальное развитие, материальное поощрение, материальные и приравненные к ним
затраты в размерах остатков по субсчетам 246, 240 и 249 (коды 110302, 110304 и
130302 табл. 6 БК РФ) соответственно.
3. Если главными и
вышестоящими распорядителями ассигнований в реестрах или платежных поручениях
0401002 по финансированию нижестоящих распорядителей ассигнований, работающих в
новых условиях хозяйствования, указано целевое использование бюджетных
ассигнований (оплата труда государственных служащих по коду 110100, начисления
на заработную плату по коду 110200, приобретение медикаментов и перевязочных
средств по коду 110302, приобретение продуктов питания по коду 110304, выплата
стипендии по коду 130302, проведение капитального ремонта по коду
240300, на материальное поощрение по коду 130303 и т.д.), то на сумму
поступивших средств на текущий бюджетный счет учреждения дебетуется субсчет 090
и кредитуется субсчет 140. Одновременно средства целевого бюджетного
финансирования отражаются по соответствующим фондам, материальным и
приравненным к ним затратам в корреспонденции по дебету субсчета 140 и кредиту
субсчетов 240 (код 130303), 241 (код 110100), 246 (код 240300) и 249 (коды
110200, 110302, 110304, 130302) соответственно. В этом случае единый фонд
финансовых средств не формируется.
Расходование средств с
текущего бюджетного счета производится по их целевому направлению в
пределах полученного финансирования по соответствующим кодам экономической
классификации расходов табл. 6 БК РФ. Аналогичный учет фондов, материальных и
приравненных к ним затрат (субсчета 240, 241, 246 и 249) осуществляется на многографных карточках формы N 283.
Учет кассовых расходов (субсчет 090)
ведется в соответствии с пунктами 102 - 104 и 106, а фактических расходов
(субсчет 200) - в соответствии с пунктами 187 и 189 Инструкции Министерства
финансов Российской Федерации по бухгалтерскому учету в учреждениях и
организациях, состоящих на бюджете, от 3 ноября 1993 г. N 122.
По окончании года произведенные
фактические расходы по кодам экономической классификации расходов табл. 6 БК РФ
списываются соответственно на фонды, материальные и приравненные к ним затраты.
При этом дебетуются соответственно субсчета 240, 241, 246 и 249 и кредитуется
субсчет 200.
По окончании года
экономия по фонду заработной платы зачисляется в фонд материального поощрения и
отражается по дебету субсчета 241 и кредиту субсчета 240, а экономия по
материальным и приравненным к ним затратам (кроме кода 110302 "Медикаменты
и перевязочные средства", кода 110304 "Продукты питания" в
учреждениях здравоохранения и кода 130302 "Стипендии" в учебных
заведениях табл. 6 БК РФ) зачисляется в фонд производственного и социального развития с отражением по дебету
субсчета 249 и кредиту субсчета 246.
В конце отчетного
года остаток средств на текущем бюджетном счете не закрывается, а переходит на
следующий год и расходуется по целевому назначению на производственное и
социальное развитие, материальное поощрение, материальные и приравненные к ним
затраты в размерах остатков по субсчетам 246, 240 и 249 (коды 110302, 110304 и
130302 табл. 6 БК РФ) соответственно.
4. В форме N 2 "Отчет об исполнении
сметы расходов бюджетной организации" кассовые и фактические расходы по
федеральному бюджету показываются по кодам экономической классификации расходов
табл. 6 БК РФ.
В форме N 2-1 "Отчет об исполнении
сметы доходов и расходов бюджетной организации, переведенной на новые условия
хозяйствования" показатель "финансирование из бюджета" по строке
030 не заполняется и не включается в показатель "Поступления текущего года
(единый фонд финансовых средств) - всего" по строке 020.
В справке к балансу
о движении сумм финансирования из бюджета по субсчетам 230 и 231 (140 и 143) полученные учреждением средства из федерального
бюджета отражаются по показателю "Получено средств бюджета в течение года
(квартала) с учетом отозванных средств" по строке 900 графы 7.
Списанные по окончании года фактические
расходы с субсчета 200 на субсчета
240, 241, 246 и 249 отражаются по показателю "Списано средств в отчетном
году" по строке 850 графы 3.
Главными распорядителями ассигнований на
основании годовых отчетов нижестоящих распорядителей ассигнований списанные ими
фактические расходы на соответствующие фонды, материальные и приравненные к ним
затраты отражаются по дебету субсчета 230 "Финансирование из бюджета на
расходы учреждения и другие мероприятия" и кредиту субсчета 140 лицевого
счета учета финансирования нижестоящего распорядителя ассигнований.
* * *
Письмо Министерства финансов СССР от 19
марта 1990 г. N 38 "О бухгалтерском учете в учреждениях непроизводственной
сферы, переведенных на новые условия хозяйствования" учреждениями,
состоящими на федеральном бюджете и работающими в новых условиях
хозяйствования, применяется с учетом настоящих указаний.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
И.П.МОЛЧАНОВ
Заместитель начальника
Главного управления
федерального казначейства
В.П.НЕФЕДОВ