МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 ноября 1999 г. N 3-12-7/66
Главное управление федерального
казначейства рассмотрело обращение по вопросам, связанным с финансированием
через лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства, и
использованием средств, полученных от предпринимательской и иной деятельности,
и сообщает следующее.
Органы федерального казначейства
осуществляют оплату работ по капитальному ремонту на основании договоров на
выполнение работ (услуг), заключенных в соответствии с утвержденной в
установленном порядке сметой расходов бюджетного учреждения, графиком
выполнения работ (услуг) и документами, подтверждающими выполнение работ
(услуг), за которые осуществляется оплата (акты приемки - передачи, счета -
фактуры и т.п.). При необходимости органы федерального казначейства вправе
требовать представление иных документов, связанных с использованием средств
федерального бюджета, учитывая, что такое право предоставлено им в соответствии
с пунктом 12д Положения о федеральном казначействе Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 27 августа 1993 г. N 864. В случае когда
условия договора (контракта) предусматривают авансирование работ (услуг), то
должен быть представлен нормативный правовой документ (федеральный закон, указ
Президента Российской Федерации, постановление Правительства Российской
Федерации), предусматривающий факт и размер авансирования по данному
направлению расходов федерального бюджета.
Согласно Приказу
Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 1998 г. N 265 "Об
утверждении порядка взаимодействия управлений федерального казначейства
Министерства финансов по субъектам Российской Федерации и контрольно -
ревизионных управлений Министерства финансов Российской Федерации в субъектах
Российской Федерации по организации, проведению и реализации материалов ревизий
и проверок" контрольные функции территориальных органов федерального
казначейства осуществляются на стадии предварительного и текущего контроля при финансировании расходов бюджетополучателей с лицевых счетов,
открытых в органах федерального казначейства, и последующего контроля в
процессе исполнения федерального бюджета. При этом предварительный контроль
осуществляется на стадии сверки соответствия сметных назначений соответствующим
лимитам бюджетного финансирования, текущий контроль - на стадии финансирования
расходов бюджетополучателей после проверки соответствующих документов,
подтверждающих правомерность расхода в пределах сметных назначений.
Действующими нормативными правовыми
актами Российской Федерации сроки проведения проверок в рамках осуществления
предварительного и текущего контроля за целевым
использованием средств федерального бюджета не регламентированы. Вместе с тем в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (статья 226), который
вводится в действие с 1 января 2000 года, предусмотрена ответственность
должностных лиц органа, исполняющего бюджет, и сроки процедуры подтверждения
исполнения денежных обязательств (разрешительная надпись совершается не позднее
трех дней с момента представления платежных документов).
Что касается счетов
по учету средств, полученных от предпринимательской и иной деятельности, то в
соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 февраля
1999 г. N 9н "Об утверждении Правил оформления и выдачи в 1999 году
разрешений на открытие счетов организаций, финансируемых из федерального
бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности" (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 1999 г. N 1726) средства, полученные
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на
отдельном текущем счете бюджетного учреждения, открытом в учреждении Банка
России или кредитной организации по месту открытия счета по учету средств
федерального бюджета органа федерального казначейства на балансовом счете N
40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности.
Некоммерческие организации" с отличительным признаком "2" в
четырнадцатом разряде номера лицевого счета. При этом бюджетному учреждению
может быть открыт только один счет по учету средств, полученных от
предпринимательской и иной деятельности.
Заместитель Начальника Главного
управления федерального
казначейства
Е.С.СУКОННИКОВ