МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 июня 2001 г. N 03-01-01/02-215
В связи с введением в действие Бюджетного
кодекса Российской Федерации лицевые счета в органах федерального казначейства
могут быть открыты исключительно организациям, образованным в соответствии со
статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации в форме учреждения,
финансируемого за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем в ряде
случаев заказчиками - застройщиками по стройкам и объектам являются организации
иной правой формы собственности.
Учитывая, что
заказчики - застройщики, как правило, находятся по месту расположения строек и
объектов, органы федерального казначейства в целях осуществления возложенного
на них предварительного и текущего контроля за операциями с бюджетными
средствами могли бы осуществлять учет операций по финансированию
государственных капитальных вложений на лицевых счетах, открытых заказчикам -
застройщикам, без нарушения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации при
следующих условиях:
указанные лицевые
счета открываются при наличии заключенного государственным заказчиком с
заказчиком - застройщиком договора, в котором определены права, функции и
ответственность сторон по использованию средств федерального бюджета, включая
принятие денежных обязательств в пределах доведенных заказчику - застройщику
лимитов бюджетных обязательств, ведение бухгалтерского учета и предоставление
отчетности за переданные в его распоряжение бюджетные средства в установленном
для бюджетных учреждений порядке;
лицевые счета открываются по коду главы
государственного заказчика - главного распорядителя средств федерального
бюджета;
главный распорядитель средств
федерального бюджета обеспечивает представление заказчиком - застройщиком
бухгалтерской отчетности в порядке, установленном для бюджетных учреждений;
главный распорядитель средств
федерального бюджета несет субсидиарную ответственность по искам, предъявленным
заказчику - застройщику при исполнении им данных функций.
В проекте
Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения
о порядке формирования перечня строек и объектов технического перевооружения
для федеральных государственных нужд и финансирования инвестиционных проектов
за счет средств федерального бюджета", который находится в настоящее время
на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации, предусмотрено, что
государственные заказчики могут на договорной основе передать юридическим лицам
- заказчикам - застройщикам часть своих функций по осуществлению реализации инвестиционного проекта.
Исходя из изложенного, считаем возможным
разрешить главным распорядителям бюджетных средств, не имеющим территориальных
органов управления, при наличии договоров о передаче функций государственного
заказчика, заключенных министерствами с юридическими лицами, предоставить
последним право открывать в органах федерального казначейства по главам
соответствующих главных распорядителей лицевые счета получателей средств
федерального бюджета для оплаты выполненных
подрядчиками работ по государственным капитальным вложениям, предусмотренным по
объектам федеральной собственности, включенным в
федеральную адресную инвестиционную программу.
До заключения
указанных договоров по передаче функций государственного заказчика заказчику -
застройщику финансирование капитальных вложений будет осуществляться с лицевых
счетов получателей, открытых главным распорядителям средств федерального
бюджета в органах федерального казначейства, платежными поручениями за
выполненные подрядными организациями работы.
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО