ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N АК-08-26/13729
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
N ГВ-6-05/955@
ПИСЬМО
от 7 декабря 2007 года
О СОВМЕСТНОМ СОВЕЩАНИИ
ПФР И ФНС РОССИИ 30 ОКТЯБРЯ 2007 ГОДА
Пенсионный фонд
Российской Федерации и Федеральная налоговая служба, рассмотрев на совместном
совещании 30 октября 2007 года с участием ответственных работников
территориальных органов ПФР и ФНС России вопросы состояния организационного и
информационного взаимодействия налоговых органов и органов ПФР по выполнению
соглашения по информационному взаимодействию между Министерством Российской
Федерации по налогам и сборам и Пенсионным фондом Российской Федерации от 2
декабря 2003 г.
N БГ-16-05/189/МЗ-08-32/2-С, Порядка взаимодействия Пенсионного фонда
Российской Федерации и Федеральной налоговой службы по вопросам реализации
отдельных положений Федерального закона от 4 ноября 2005 г. N 137-ФЗ "О
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской
Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных
процедур урегулирования споров", утвержденного совместным
распоряжением от 28 декабря 2006 г. N 282р/231@, протокола обмена информацией
между ФНС России и ПФР в электронном виде от 5 марта 2007 г., отмечают
положительные результаты совместной работы, направленной на обеспечение
доходной части бюджета ПФР и защиту пенсионных прав застрахованных лиц в
системе обязательного пенсионного страхования.
Территориальными
органами ПФР и ФНС России в субъектах Российской Федерации осуществляется
комплекс совместных организационно-методических мероприятий, направленных на
совершенствование форм и методов системной работы со всеми категориями
страхователей для обеспечения своевременной и в полном объеме уплаты страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы),
взыскания недоимки, пеней и штрафов, на развитие и совершенствование механизма
взаимодействия с органами законодательной (представительной) государственной власти всех уровней, Федерального казначейства, Федеральной службы
судебных приставов, Федеральной инспекции труда, прокуратуры, объединениями
работодателей и профсоюзов.
Данные Федеральной налоговой службы
свидетельствуют о том, что поступление страховых взносов в ПФР за 9 месяцев
2007 года составило 717,3 млрд. руб. (темп роста к соответствующему периоду
прошлого года составил 129,2%) и опережает темп роста фонда начисленной
заработной платы, который составляет 128,2 процента. Недоимка по страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев снижена на 2,4
млрд. руб., или на 6,6 процента.
В целях выполнения
положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации 26 апреля 2007 года о том, что "до сих пор не
исчерпаны значительные резервы, позволяющие обеспечить наполняемость
Пенсионного фонда Российской Федерации", и в условиях выполнения
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N
9-П необходимо дальнейшее развитие сотрудничества, организационного и
информационного взаимодействия органов ПФР и ФНС России.
Для дальнейшей
эффективной реализации Федеральных законов от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в
редакции Федерального закона от 4 ноября 2005 г. N 137-ФЗ) и от 8 августа 2001
г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" (в редакции Федерального закона от 19
июля 2007 г. N 140-ФЗ) признано необходимым:
1. ПФР и ФНС России определить совместным
распоряжением состав рабочей группы из представителей ПФР и ФНС России и их
территориальных органов по рассмотрению актуальных вопросов практики применения
законодательных и нормативных правовых актов об обязательном пенсионном
страховании, подготовке необходимых предложений и проектов решений.
2. ПФР подготовить предложения о внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ для
решения вопроса порядка проведения зачета (возврата) излишне и (или)
неправильно уплаченных и взысканных сумм страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование.
3. ПФР и ФНС России
внести изменения в протокол обмена информацией между ФНС России и ПФР в
электронном виде от 5 марта 2007 г. с целью апробирования в 2008 году режима
представления органам ПФР в электронной форме расчетов по авансовым платежам и
деклараций по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по мере
их поступления в налоговые органы для оперативного анализа и выставления
страхователям требований на уплату недоимки по страховым взносам, а также
разработать регламент взаимодействия налоговых органов с территориальными
органами ПФР в случае уточнения данных авансовых платежей и деклараций по
результатам их камеральных проверок.
4. Территориальным органам ПФР и ФНС
России в 2008 году ввести в практику работы ежегодную сверку данных в
электронном виде о задолженности по страховым взносам, а также сверку данных о
страхователях, поставленных на учет (зарегистрированных) в органах ФНС России и
ПФР, для чего разработать и утвердить План организационных мероприятий сверки.
Кроме того, предполагается, что ПФР и ФНС
России в текущем году доведут до территориальных органов Порядок взаимодействия
налоговых органов и органов ПФР по работе со страхователями, вступившими в
процедуру банкротства.
Будет завершено
внедрение налоговыми органами программного обеспечения, с использованием
которого формируются файлы для передачи в органы ПФР в соответствии с Порядком
информационного взаимодействия территориальных регистрирующих (налоговых)
органов и территориальных органов ПФР при регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в электронном виде, утвержденным распоряжением
МНС России и ПФР от 28 июля 2004 г. N 138@/124р.
Практика проведения совместных совещаний
по актуальным вопросам организационного и информационного взаимодействия, в том
числе с участием ответственных работников и специалистов региональных органов
ФНС России в субъектах Российской Федерации и отделений ПФР, будет продолжена.
Заместитель Председателя
Правления ПФР
А.К.КОЛЕСНИК
Заместитель Руководителя
Федеральной налоговой службы
В.В.ГУСЕВ