МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 сентября 1997 г. N 05-01-02
В связи с
обращением администрации Санкт-Петербурга, осуществляющей эмиссию жилищных
сертификатов, Министерство финансов Российской Федерации обращается с целью
разъяснения отдельных норм Инструкции о порядке выпуска, обращения и погашения
жилищных сертификатов на территории Российской Федерации, утвержденной
Постановлением Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при
Правительстве Российской Федерации от 12 мая 1995 г. N 2 (с изменениями и
дополнениями, внесенными Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 30.06.97 N 23).
1. Пунктом 3 Инструкции
о порядке выпуска, обращения и погашения жилищных сертификатов на территории
Российской Федерации, утвержденной Постановлением Федеральной комиссии по
ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации от 12
мая 1995 г. N 2, изложенной в редакции Постановления Федеральной комиссии по
рынку ценных бумаг от 30.06.97 N 23 (далее по тексту - Инструкция о жилищных
сертификатах), установлено, что государственная регистрация выпусков
жилищных сертификатов и их проспектов эмиссии производится Федеральной
комиссией по рынку ценных бумаг в соответствии с Постановлением Федеральной
комиссии по рынку ценных бумаг от 17 сентября 1996 г. N 19 "Об утверждении
Стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных
акций, облигаций и их проспектов эмиссии".
При этом Постановлением
Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 28 мая 1997 г. N 268-р,
утвердившим Перечень регистрирующих органов, осуществляющих государственную
регистрацию выпусков ценных бумаг на территории Российской Федерации,
предусмотрено, что государственную регистрацию выпусков государственных
эмиссионных ценных бумаг субъектов Российской Федерации (предполагается и
жилищных сертификатов в том числе) осуществляет Министерство финансов
Российской Федерации.
Учитывая то, что
постановление ФКЦБ России, внесшее изменения к Инструкции о жилищных
сертификатах (в том числе в части регистрирующего органа) вступило в силу
одновременно с распоряжением ФКЦБ, утвердившим Перечень регистрирующих органов
(7 июля 1997 г.), необходимо разъяснение в части применения пункта 3 Инструкции
о жилищных сертификатах в случаях, когда эмитентом жилищных сертификатов
выступает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
2. Пунктом 2 Инструкции
о порядке выпуска, обращения и погашения жилищных сертификатов на территории
Российской Федерации, утвержденной Постановлением Федеральной комиссии по
ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации от 12
мая 1995 г. N 2, установлено, что эмиссия жилищных сертификатов производится в
соответствии с Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 17
сентября 1996 г. N 19 "Об утверждении
Стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных
акций, облигаций и их проспектов эмиссии" с учетом особенностей,
установленных настоящей Инструкцией.
Однако Постановлением ФКЦБ России от
17.09.96 N 19 утверждены Стандарты эмиссии ценных бумаг акционерных обществ и
иных коммерческих организаций, в связи с этим, по мнению Минфина России,
требуется разъяснение применения пункта 2 указанной Инструкции в отношении
эмиссии жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
Заместитель Министра
О.В.ВЬЮГИН