Проблемная ситуация: Уменьшают ли налоговую базу по
налогу на прибыль организаций расходы по уплате исполнительского сбора в
размере семи процентов, взыскиваемого в соответствии с п. 1 ст. 81 Федерального
закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 октября 2005 г. N 03-03-04/1/159
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики сообщает следующее.
Согласно ст. 101 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из
государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела
арбитражным судом.
В соответствии с п.
1 ст. 81 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном
производстве" (далее - Закон N 119-ФЗ) в случае неисполнения
исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для
добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель
выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор
в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества
должника.
В состав расходов по совершению
исполнительских действий исполнительский сбор также не входит, поскольку ст. 82
Закона N 119-ФЗ установлено, что расходами по совершению исполнительных
действий являются затраченные на организацию и проведение указанных действий
средства федерального бюджета, а также средства сторон и иных лиц, участвующих
в исполнительном производстве.
На основании изложенного
исполнительский сбор не относится к расходам, связанным с совершением
исполнительских действий.
Абзацем 3 п. 3 Постановления
Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П определено, что
предусмотренная ст. 81 Закона N 119-ФЗ сумма, исчисляемая в размере семи
процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится по сути к мерам принуждения в связи с
несоблюдением законных требований государства. Причем данная
мера является не правовосстановительной санкцией,
т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить
расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке
принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при
взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а
представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника
обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности,
возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного
производства.
Согласно п. 2 ст. 270 Налогового кодекса
Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на прибыль не
учитываются, в частности, расходы в виде штрафов и других санкций, взимаемых
государственными организациями, которым законодательством Российской Федерации
предоставлено право наложения указанных санкций.
На основании изложенного расходы по
уплате исполнительского сбора в размере семи процентов, взыскиваемого в
соответствии с п. 1 ст. 81 Закона N 119-ФЗ, не уменьшают налоговую базу по
налогу на прибыль организаций.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
06.10.2005