Проблемная ситуация: С 1 января 2006 г. на территории
Московской области в соответствии с Налоговым кодексом РФ введен новый режим
налогообложения рекламной деятельности - ЕНВД (единый налог на вмененный
доход). В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2004 N 95-ФЗ организации,
распространяющие и размещающие рекламную продукцию, включены в состав
плательщиков ЕНВД.
Статья 18 Федерального закона от
18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе" предусматривает обязанность рекламораспространителей и рекламопроизводителей
по производству, размещению и распространению социальной рекламы (информации),
которая представляет общественные и государственные интересы и направлена на
достижение благотворительных целей.
Осуществляемая на безвозмездной основе
деятельность юридических и физических лиц по производству и распространению
социальной рекламы (информации), передаче своего имущества, в том числе
денежных средств, другим юридическим и физическим лицам для производства и
распространения социальной рекламы (информации) признается благотворительной
деятельностью и пользуется предусмотренными законодательством льготами.
В соответствии с п. 1 ст. 346.28
Налогового кодекса РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход
признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на
территории муниципального района, городского округа, городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог,
предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.
Таким образом, плательщиком ЕНВД является
лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Гражданский кодекс РФ, в
частности ст. 2, указывает, что предпринимательской является самостоятельная,
осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое
извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ
или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном
законодательством порядке.
На основании вышеизложенного
просим разъяснить, облагается ли единым налогом на вмененный доход деятельность
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по распространению и (или)
размещению социальной наружной рекламы (информации), осуществляемая на
безвозмездной основе.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 мая 2006 г. N 03-11-04/3/257
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики на письмо сообщает
следующее.
В соответствии с пп.
10 п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) на
уплату единого налога на вмененный доход могут переводиться налогоплательщики,
осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере распространения и (или)
размещения наружной рекламы.
Статьей 346.27
Кодекса к предпринимательской деятельности по распространению и (или)
размещению наружной рекламы отнесена деятельность организаций или
индивидуальных предпринимателей по доведению до потребителей рекламной
информации путем предоставления и (или) использования средств наружной рекламы
(щитов, стендов, плакатов, световых и электронных табло и иных стационарных технических
средств), предназначенной для неопределенного круга лиц и рассчитанной на
визуальное восприятие.
Согласно ст. 18 Федерального закона от
18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе" социальная реклама представляет
общественные и государственные интересы и направлена на достижение
благотворительных целей.
Деятельность юридических и физических лиц
по производству и распространению социальной рекламы может осуществляться на
безвозмездной основе. В этом случае она признается благотворительной
деятельностью и пользуется предусмотренными законодательством льготами.
Указанная деятельность может также
осуществляться за плату, осуществляемую на основании договора.
В связи с тем
что согласно п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации
предпринимательской деятельностью признается деятельность, направленная на
систематическое получение прибыли, деятельность организаций и индивидуальных
предпринимателей по размещению (распространению) социальной наружной рекламы на
безвозмездной основе на уплату единого налога на вмененный доход переводиться
не должна.
В то же время предпринимательская
деятельность по размещению (распространению) социальной наружной рекламы за
плату может переводиться на уплату единого налога на вмененный доход.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
15.05.2006