Проблемная ситуация: Организация оказывает услуги по
ведению бухгалтерского учета индивидуальному предпринимателю. Кто может
подписывать налоговые декларации от имени предпринимателя: обязан ли их
подписывать предприниматель лично или это может делать работник организации,
оказывающей услуги по ведению бухгалтерского учета? Какие документы необходимо
приложить в случае подписания декларации работником такой организации от имени
предпринимателя?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 августа 2006 г. N 03-02-07/1-204
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо и сообщает следующее.
Согласно пп. 4
п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в
установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны
уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и
сборах.
Налоговая декларация представляется
каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим
налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и
сборах (п. 1 ст. 80 Кодекса).
Пунктом 2 ст. 80 Кодекса предусмотрен
способ представления налогоплательщиком в налоговый орган налоговой декларации в том числе через представителя
налогоплательщика.
В Приказах Минфина России об утверждении
форм налоговых деклараций по конкретным налогам (в частности, от 28.12.2005 N
163н, зарегистрирован в Минюсте России 26.01.2006 N
7416; от 03.03.2005 N 32н, зарегистрирован в Минюсте России 30.03.2005 N 6454;
от 30.12.2005 N 168н, зарегистрирован в Минюсте России
07.02.2006 N 7464) предусмотрено, что достоверность и полнота сведений,
указанных в декларации индивидуального предпринимателя, подтверждаются подписью
индивидуального предпринимателя с проставлением даты подписания.
Таким образом, из ст. 80 Кодекса и
вышеназванных приказов Минфина России следует, что достоверность и полнота
сведений, указанных в налоговой декларации индивидуального предпринимателя,
подтверждаются подписью самого индивидуального предпринимателя.
Вместе с тем в соответствии с п. 1 ст. 26
Кодекса налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых
законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного
представителя, если иное не предусмотрено Кодексом.
Уполномоченный представитель
налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании
нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к
нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
В целях обеспечения
определенности в отношении полномочий представителей налогоплательщиков
подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой
декларации, в п. 5 ст. 80 Кодекса Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ
"О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования"
внесены изменения, согласно которым
налогоплательщик или его представитель подписывает налоговую декларацию
(расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой
декларации (расчете). Если достоверность и полноту сведений, указанных в
налоговой декларации (расчете), подтверждает уполномоченный представитель
налогоплательщика, в налоговой декларации (расчете) указывается основание
представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий
на подписание налоговой декларации (расчета)). Указанный Федеральный закон
вступает в силу с 01.01.2007.
Учитывая
изложенное, а также сложившуюся правоприменительную практику, полагаем, что
впредь до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ при
отсутствии возможности у индивидуального предпринимателя подтвердить лично
своей подписью достоверность и полноту сведений, указанных в его налоговой
декларации, представляемой в налоговый орган, такие сведения могут быть
подтверждены уполномоченным представителем индивидуального предпринимателя. При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия
документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой
декларации (расчета).
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
01.08.2006