Проблемная ситуация: О необходимости применения
контрольно-кассовой техники плательщиками ЕНВД.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 декабря 2006 г. N 03-01-15/11-334
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу применения
контрольно-кассовой техники плательщиками единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности и сообщает.
При рассмотрении
вопроса об использовании контрольно-кассовой техники плательщиками,
применяющими режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности, следует учитывать, что в соответствии с
Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой
техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с
использованием платежных карт" денежные расчеты на территории Российской
Федерации производятся, по общему правилу, с
обязательным применением контрольно-кассовой техники.
Согласно п. 5 ст. 346.26 Налогового
кодекса Российской Федерации плательщики единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности не освобождаются от обязанности применения
контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов в
случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Конституционный Суд Российской Федерации
в Определении от 24.02.2005 N 22-О отказал в принятии к рассмотрению жалобы
гражданина, в которой заявитель указывал, что приобретение контрольно-кассовой
техники является для него непосильным бременем. Основанием для отказа явились
положения ст. 34 Конституции Российской Федерации о реализации права на
предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность, которое зависит от способностей и имущественного положения
самого гражданина.
Кроме того, граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет
доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством
Российской Федерации.
В связи с тем
что среди налогоплательщиков единого налога на вмененный доход количество
налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей составляет более 80
процентов, освобождение от обязанности применения контрольно-кассовой техники
сделает невозможным осуществление учета показателей, необходимых для исчисления
и уплаты налогов.
Особенно актуальным данный вопрос
является в случае прекращения действия системы единого налога на вмененный
доход в отношении определенного вида деятельности или при осуществлении наряду
с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению единым налогом,
иных видов предпринимательской деятельности.
При этом следует отметить, что
большинство имеющихся сложностей, связанных с применением контрольно-кассовой
техники, вызвано отсутствием до настоящего времени постановлений Правительства
Российской Федерации, устанавливающих порядок ведения Государственного реестра
и требования к контрольно-кассовой технике, порядку и условиям ее регистрации и
применения. Ответственным исполнителем по подготовке и реализации указанных
постановлений определено Министерство промышленности и энергетики Российской
Федерации.
Учитывая изложенное, считаем необходимым
сохранение обязанности применения контрольно-кассовой техники налогоплательщиками
единого налога на вмененный доход.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
05.12.2006