Проблемная ситуация: Земельный участок, занятый
гаражами членов ГСК, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование
юридическому лицу - ГСК, которое является плательщиком земельного налога.
Возможно ли уменьшение налоговой базы по земельному налогу на сумму в размере
10 000 руб., установленную п. 5 ст. 391 НК РФ для определенных категорий физлиц
(членов ГСК) на федеральном уровне?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 марта 2007 г. N 03-05-07-02/29
Департамент налоговой и таможенно-тарифной
политики рассмотрел письмо по вопросу уплаты земельного налога и сообщает
следующее.
В соответствии со ст. 65 Земельного
кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации
является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог
и арендная плата.
В соответствии со ст. 388 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками земельного
налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными
участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования
или праве пожизненного наследуемого владения.
На основании п. 1 ст. 131 Гражданского
кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на
недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение
подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами,
осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с
ней.
Таким образом, основанием для взимания
земельного налога является правоустанавливающий документ на земельный участок.
Пунктом 5 ст. 391 Кодекса определены
категории налогоплательщиков - физических лиц, для которых на федеральном
уровне предусмотрено уменьшение налоговой базы на не облагаемую налогом сумму в
размере 10 000 руб. в отношении земельных участков, находящихся в их
собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании. При этом уменьшение
налоговой базы на не облагаемую налогом сумму производится на основании
документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы, представляемых
налогоплательщиком в налоговый орган по месту нахождения земельного участка.
Порядок и сроки представления налогоплательщиками документов, подтверждающих
право на уменьшение налоговой базы, устанавливаются нормативными правовыми актами
представительных органов муниципальных образований (п. 6 ст. 391 Кодекса).
Как следует из письма, земельный участок,
занятый гаражами членов кооператива, предоставлен в постоянное (бессрочное)
пользование юридическому лицу - ГСК, которое и является в соответствии со ст.
388 Кодекса плательщиком земельного налога.
Учитывая, что уменьшение налоговой базы
на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 руб. на федеральном уровне
предусмотрено лишь для физических лиц, оснований для применения положений п. 5 ст.
391 Кодекса в отношении ГСК не имеется.
Вместе с тем сообщаем, что согласно п. 2
ст. 387 Кодекса при установлении земельного налога нормативными правовыми
актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться
налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление
размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
Учитывая изложенное,
по вопросу предоставления гаражным кооперативам льготы по уплате земельного
налога следует обращаться в представительный орган муниципального образования
по месту нахождения земельного участка.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
27.03.2007