Проблемная ситуация: О сроках проведения выездной
налоговой проверки.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 апреля 2007 г. N 03-02-07/1-157
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу о сроке проведения
выездной налоговой проверки организации и сообщает следующее.
В ст. 89 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в редакции до внесения в него
изменений Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений
в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением
мер по совершенствованию налогового администрирования" прямо не
определялся день начала выездной налоговой проверки и порядок вручения проверяемому лицу решения руководителя (его
заместителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки.
Пунктом 3.1 Постановления Конституционного
Суда Российской Федерации от 16.07.2004 N 14-П определено, что датой начала
выездной налоговой проверки является дата предъявления налогоплательщику (его
представителю) решения руководителя (его заместителя) налогового органа о
проведении выездной налоговой проверки.
Согласно п. 1.10.2
Инструкции МНС России от 10.04.2000 N 60 "О порядке составления акта
выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях
законодательства о налогах и сборах", утвержденной Приказом МНС России от
10.04.2000 N АП-3-16/138 (зарегистрирован в Минюсте России 07.06.2000 N 2259),
датой начала проверки является дата предъявления руководителю проверяемой
организации или индивидуальному предпринимателю решения руководителя
(заместителя руководителя) налогового органа
о проведении выездной налоговой проверки.
Решение руководителя (его заместителя)
налогового органа о проведении выездной налоговой проверки вручается
руководителю организации лично под расписку или иным способом, подтверждающим
факт и дату его получения. В случае невозможности вручения указанного решения
под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение
направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении
шести дней со дня направления заказного письма.
Согласно п. 6 ст. 7 Федерального закона
от 27.07.2006 N 137-ФЗ в случае, если течение предусмотренных законодательством
о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 г., указанные сроки
исчисляются в порядке, действовавшем до вступления в силу указанного
Федерального закона.
В случаях, когда последний день срока
падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за
ним рабочий день (ст. 6.1 Кодекса).
Срок получения заказного письма, которым
было направлено налогоплательщику решение о проведении выездной налоговой
проверки, течение которого началось в 2006 г. и не завершилось до 1 января 2007
г., истекает в 2007 г. по истечении шести календарных дней со дня направления
заказного письма.
Полагаем, что в случае, если решение о
проведении выездной налоговой проверки было вынесено до 01.01.2007, но вручено
руководителю организации после 31.12.2006, то такая проверка проводится в
порядке, установленном ст. 89 Кодекса в редакции Федерального закона от
27.07.2006 N 137-ФЗ.
При проведении такой проверки срок ее
проведения согласно п. 8 ст. 89 Кодекса исчисляется со дня вынесения решения о
назначении проверки.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
04.04.2007