Текст письма опубликован
"Нормативные акты для бухгалтера",
2007, N 22
"Консультант", 2007, N 24
Проблемная ситуация: Об отсутствии оснований для
налогообложения НДПИ по ставке 0% фактических потерь полезных ископаемых,
количество которых превышает размер нормативных потерь, утвержденных в
установленном порядке.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 октября 2007 г. N 03-06-06-01/51
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики <...> по вопросу налогообложения налогом на
добычу полезных ископаемых по налоговой ставке 0 руб. потерь полезных
ископаемых сообщает.
В соответствии с пп.
1 п. 1 ст. 342 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
налогообложение налогом на добычу полезных ископаемых по налоговой ставке 0
руб. производится при добыче полезных ископаемых в части нормативных потерь
полезных ископаемых.
Нормативными потерями полезных ископаемых
признаются фактические потери полезных ископаемых при добыче, технологически
связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения, в пределах
нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 339 Кодекса
фактическими потерями полезного ископаемого признается разница между расчетным
количеством полезного ископаемого, на которое уменьшаются запасы полезного
ископаемого, и количеством фактически добытого полезного ископаемого,
определяемым по завершении полного технологического цикла по добыче полезного
ископаемого.
Также следует учитывать положения п. 7
ст. 339 Кодекса, согласно которому при определении добытого в налоговом периоде
полезного ископаемого учитывается полезное ископаемое, в отношении которого в
налоговом периоде завершен комплекс технологических операций (процессов) по
добыче (извлечению) полезного ископаемого из недр.
При этом при разработке месторождения
полезного ископаемого в соответствии с лицензией (разрешением) на добычу
полезного ископаемого учитывается весь комплекс технологических операций
(процессов), предусмотренных техническим проектом разработки месторождения
полезного ископаемого.
Согласно абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 342
Кодекса, в случае если на момент наступления срока уплаты налога по итогам
первого налогового периода очередного календарного года у налогоплательщика
отсутствуют утвержденные нормативы потерь на очередной календарный год, впредь
до утверждения указанных нормативов потерь применяются нормативы потерь,
утвержденные ранее в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации,
а по вновь разрабатываемым месторождениям - нормативы потерь, установленные техническим проектом.
В то же время
Кодексом не предусмотрено налогообложение по налоговой ставке 0 руб.
фактических потерь, количество которых превышает размер нормативных потерь,
утвержденных в соответствии с Правилами утверждения нормативов потерь полезных
ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией
разработки месторождения (установлены Постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.12.2001 N 921).
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Н.А.КОМОВА
01.10.2007