Проблемная ситуация: Об отсутствии оснований для
налогообложения земельным налогом земельных участков, занимаемых арбитражными
судами.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 октября 2007 г. N 03-05-05-02/61
Министерство финансов Российской
Федерации рассмотрело письмо по вопросу налогообложения земельных участков,
занятых арбитражными судами, и сообщает следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 389 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) объектом
налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в
пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
При этом объектом налогообложения не
признаются, в частности, земельные участки, ограниченные в обороте в
соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для
обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд (пп.
3 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса).
На основании пп.
5 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте
земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности,
оборонной промышленности и таможенных нужд.
Согласно ст. 8 Закона Российской
Федерации от 05.03.1992 N 2446-1 "О безопасности" (далее - Закон N
2446-1) систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и
судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения,
граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с
законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере
безопасности.
Статьей 10 Закона N 2446-1 установлено,
что в системе безопасности осуществляется разграничение полномочий органов
власти. При этом судебные органы обеспечивают защиту конституционного строя в
Российской Федерации, осуществляют правосудие по делам о преступлениях,
обеспечивают судебную защиту граждан, общественных и иных организаций и объединений,
если их права в связи с деятельностью по обеспечению безопасности были
нарушены.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального
конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе
Российской Федерации" (далее - Закон N 1-ФКЗ) судебная власть в Российской
Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в
установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и
арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на
себя осуществление правосудия.
Статьей 4 Закона N
1-ФКЗ определен полный перечень судов Российской Федерации, в который включены
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды
округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды,
арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему
федеральных арбитражных судов.
Учитывая изложенное, считаем, что
земельные участки, занимаемые арбитражными судами, должны признаваться
ограниченными в обороте, как предоставленные для обеспечения безопасности, и,
следовательно, не должны подлежать налогообложению земельным налогом.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ
25.10.2007