Текст письма опубликован
"Нормативные акты для бухгалтера",
2007, N 23
Проблемная ситуация: О требованиях, предъявляемых к
документу, подтверждающему задержку финансирования из федерального бюджета,
предназначенному для предоставления отсрочки по уплате налога на имущество
организаций и земельного налога бюджетным учреждениям.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 октября 2007 г. N 03-05-05-01/44
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики <...> о требованиях, предъявляемых к
документу, подтверждающему задержку финансирования из федерального бюджета, для
предоставления отсрочки по уплате налога на имущество организаций и земельного
налога, сообщает.
Министерство
финансов Российской Федерации Письмами от 29.11.2006 N 03-06-01-02/47 и от
26.07.2006 N 02-03-09/2026 рекомендовало Федеральной налоговой службе в случаях
обращения в налоговые органы бюджетных учреждений по вопросу предоставления
отсрочки по уплате налога на имущество организаций и земельного налога
(авансовых платежей) по основаниям пп. 2 п. 2 ст. 64
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) принимать во внимание гарантийные письма главных распорядителей средств
федерального бюджета.
Согласно пп. 2
п. 2 ст. 64 Налогового кодекса отсрочка по уплате налога может быть
предоставлена заинтересованному лицу при наличии задержки этому лицу
финансирования из бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного
заказа.
В соответствии с п. 5 ст. 64 Налогового
кодекса заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога с
указанием оснований подается в соответствующий уполномоченный орган. К этому
заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие оснований, указанных в
п. 2 ст. 64 Налогового кодекса.
Пунктом 8 ст. 61 Налогового кодекса
установлено, что изменение срока уплаты налога и сбора налоговыми органами
осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Порядок предоставления налогоплательщикам
отсрочки, рассрочки утвержден Приказом ФНС России от 21.11.2006 N САЭ-3-19/798@
"Об утверждении Порядка организации работы по предоставлению отсрочки,
рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов"
(далее - Порядок). Пунктом 2.2 Порядка определено, что в случае обращения
налогоплательщика с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки по
основаниям, определенным в пп. 2 п. 2 ст. 64
Налогового кодекса, представляется документ, подтверждающий наличие
соответствующих оснований. В то же время форма такого документа не установлена.
В соответствии с п.
7 ст. 64 Налогового кодекса при отсутствии обстоятельств, установленных п. 1
ст. 62 Налогового кодекса, уполномоченный орган не вправе отказать
заинтересованному лицу в отсрочке или рассрочке по уплате налога по основанию,
указанному в пп. 2 п. 2 ст. 64 Налогового кодекса, в
пределах суммы недофинансирования из бюджета или неоплаты выполненного этим
лицом государственного заказа.
Поэтому полагаем, что гарантийные письма
главных распорядителей должны содержать информацию о задержке финансирования из
федерального бюджета конкретной бюджетной организации, а также сведения о сумме
недофинансирования по сроку уплаты суммы налога (авансового платежа по налогу)
за налоговый (отчетный) период на дату подачи заявления о предоставлении
отсрочки по уплате налога.
Учитывая, что
Приказом ФНС России от 21.11.2006 N САЭ-3-19/798@ форма документа и состав
сведений, необходимых для подтверждения наличия соответствующих оснований, не
установлены, гарантийное письмо <...> в адрес организации соответствует
требованиям законодательства о налогах и сборах и данному Приказу, поскольку
содержит сведения, определяющие фактические суммы недофинансирования из бюджета
за 2006 г. и I квартал 2007 г. Следовательно, по нашему мнению, данный документ должен рассматриваться в качестве основания для
предоставления отсрочки по уплате налогов.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
30.10.2007