Проблемная ситуация: Вся прибыль общественной
организации согласно Уставу целиком направляется на улучшение жилищных условий
и решение социальных вопросов "ликвидаторов" аварии ЧАЭС. Возможно ли
предоставление льгот указанной организации: по уплате федеральных налогов с
условием дальнейшего использования этих средств для
выполнения Федеральной программы "Жилье - "ликвидаторам"; на
ввоз сырья, материалов и оборудования, не производящихся на территории РФ?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 февраля 1997 г. N 04-04-06
Рассмотрев Ваше письмо относительно
предоставления льгот по уплате федеральных налогов, Департамент налоговых
реформ в пределах своей компетенции сообщает следующее.
Согласно действующему налоговому
законодательству Российской Федерации вопросы, связанные с предоставлением
налоговых льгот, могут быть решены только на уровне законодательных органов
власти путем внесения изменений и дополнений в действующий законодательный акт
Российской Федерации по конкретному налогу.
Подпунктом "х" п.1 ст.5 Закона
Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" установлено,
что товары, работы, услуги (за исключением брокерских и иных посреднических
услуг), производимые и реализуемые предприятиями, в которых инвалиды составляют
не менее 50 процентов от общей численности работников, налогом на добавленную
стоимость не облагаются.
При этом данная льгота не
распространяется на предприятия (за исключением предприятий, находящихся в
собственности общественных организаций инвалидов, а также хозяйственных
обществ, уставной капитал которых состоит полностью из вклада общественных
организаций инвалидов), осуществляющие снабженческо-сбытовую, торговую или
закупочную деятельность.
Кроме того, в соответствии с пп."щ" п.1 ст.5 этого
Закона технологическое оборудование при ввозе на территорию Российской
Федерации налогом на добавленную стоимость не облагается.
Ныне действующее законодательство о
подоходном налоге с физических лиц и вновь принятые изменения и дополнения в
достаточной степени обеспечивают социальную защиту отдельных слоев населения, в
том числе и пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
В частности, пп."е" п.6 ст.3 Закона РФ от 7 декабря 1991 г.
"О подоходном налоге с физических лиц" предусмотрено, что лица,
которые в большей мере пострадали в результате аварии на Чернобыльской АЭС и
ставшие инвалидами вследствие этого, имеют полное освобождение от уплаты налога
при годовом доходе до 12 млн. рублей.
У всех остальных граждан, пострадавших в
результате этой аварии, сумма совокупного годового дохода ежемесячно понижается
на пятикратный минимальный размер заработной платы, что определено пп."е" п.2 ст.3
указанного Закона.
Принимая во
внимание, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N
685 "Об основных направлениях налоговой реформы в РФ и мерах по укреплению
налоговой и платежной дисциплины" одним из направлений государственной
политики в области налоговой реформы является сокращение льгот и исключений из
общего режима налогообложения, Ваша просьба о предоставлении дополнительных
льгот по налогу на прибыль не может быть
поддержана.
Поскольку Законом Российской Федерации
"Об основах налоговой системы в Российской Федерации" предусмотрение налоговых льгот, носящих индивидуальный
характер, запрещено, поэтому Ваша просьба не может быть поддержана.
19.02.97 Заместитель руководителя
Департамента налоговых реформ
А.И.КОСОЛАПОВ