Проблемная ситуация: О предоставлении администраторами
доходов федерального бюджета в органы Федерального казначейства нормативных
правовых актов главных администраторов поступлений в бюджет, в ведении которых
они находятся, наделяющих их полномочиями администраторов поступлений в бюджет,
с указанием кодов бюджетной классификации РФ по администрируемым ими доходам.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 марта 2008 г. N 02-09-03/501
В соответствии с п.
3 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 N 778 "О
мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год
и на плановый период 2009 и 2010 годов" (далее - Постановление) главным
администраторам доходов федерального бюджета поручено до 1 марта т.г. обеспечить закрепление соответствующих полномочий
администратора доходов федерального бюджета за их территориальными органами и
учреждениями.
Кроме того, п. 4
Постановления главным администраторам доходов федерального бюджета, которые
являются в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральными
органами государственной власти, уполномоченными передавать осуществление
отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти
субъектов Российской Федерации, поручено обеспечить до 1 января 2008 г. издание
нормативных правовых актов, определяющих порядок администрирования органами
государственной власти субъектов Российской Федерации доходов, зачисляемых в
федеральный бюджет, и осуществления
переданных этим органам полномочий, а также издание соответствующих
методических и инструктивных материалов.
В соответствии с
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н
"Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в
бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами
бюджетной системы Российской Федерации" (в ред. Приказа Министерства
финансов Российской Федерации от 12.11.2007 N 103н "О внесении изменений в
Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской
Федерации и их распределения
между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации от 16.12.2004 N
116н"), администратор поступлений в бюджет представляет в Федеральное
казначейство и (или) орган Федерального казначейства Карточку образцов подписей,
правовой акт главного администратора поступлений в бюджет, в ведении которого
он находится, наделяющий его полномочиями администратора поступлений в бюджет,
с указанием кодов бюджетной классификации Российской Федерации по
администрируемым им доходам.
Министерство
финансов Российской Федерации Письмом от 11.01.2008 N 02-09-03/23 сообщало
главным администраторам доходов федерального бюджета о том, что в случае
непредставления администраторами доходов федерального бюджета в территориальные
органы Федерального казначейства вышеуказанных нормативных правовых актов
главных администраторов доходов федерального бюджета или отсутствия в них кодов
бюджетной классификации Российской Федерации, по которым территориальные органы
и учреждения наделены полномочиями администраторов доходов федерального бюджета, органы Федерального казначейства с 1 марта 2008 г. будут
учитывать такие поступления как невыясненные поступления, зачисляемые в
федеральный бюджет.
В этой связи Министерство финансов
Российской Федерации повторно сообщает, что администраторы доходов федерального
бюджета должны представить в органы Федерального казначейства нормативные
правовые акты главных администраторов доходов бюджета, в ведении которых они
находятся, наделяющие их полномочиями администраторов поступлений в бюджет с
указанием администрируемых кодов бюджетной классификации Российской Федерации,
При этом, учитывая
что в соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
нормативный правовой акт главного администратора доходов бюджета, наделяющий
территориальные органы и учреждения правами администратора доходов федерального
бюджета, должен содержать весь перечень подведомственных ему администраторов
доходов бюджета, то администратором доходов федерального бюджета в органы
Федерального казначейства может быть представлен как сам нормативный правовой
акт главного администратора доходов бюджета, утверждающий перечень
администраторов доходов бюджета, так и выписка из данного нормативного
правового акта.
Одновременно с этим
сообщаем, что нормативные правовые акты главных администраторов доходов
федерального бюджета, утвержденные на основании Бюджетного кодекса Российской
Федерации, до вступления в силу Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части
регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным
законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов
Российской Федерации" в части реализации полномочий главных администраторов доходов бюджета будут приняты
органами Федерального казначейства до внесения в них соответствующих изменений,
но не более чем до 1 сентября 2008 г.
Кроме того, обращаем внимание, что письма
главных администраторов доходов федерального бюджета в соответствии с законодательством
Российской Федерации не являются нормативными правовыми актами.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
03.03.2008