Проблемная ситуация: О применении
НДС в отношении услуг по перевозке грузов воздушными судами с территории РФ в г.
Байконур и обратно, осуществляемых российской организацией.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 марта 2008 г. N 03-07-08/57
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики, рассмотрев письмо о применении налога на
добавленную стоимость в отношении услуг по перевозке грузов воздушными судами с
территории Российской Федерации в г. Байконур и обратно, осуществляемых
российской организацией, сообщает.
Статьей 1 Соглашения между Российской
Федерацией и Республикой Казахстан о статусе г. Байконур, порядке формирования
и статусе его органов исполнительной власти от 23.12.1995 (далее - Соглашение)
предусмотрено, что г. Байконур является административно-территориальной
единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды. На период
аренды комплекса "Байконур" г. Байконур в отношениях с Российской
Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения
Российской Федерации, с особым режимом безопасного функционирования объектов,
предприятий и организаций, а также проживания граждан.
Кроме того, ст. 10 Соглашения определено,
что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, и юридические лица Республики Казахстан,
зарегистрированные на территории г. Байконур, на период аренды комплекса
"Байконур" регистрируются также в администрации г. Байконур как
физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, и юридические
лица Российской Федерации. Налоги, сборы, пошлины и иные платежи, взимаемые с
юридических и физических лиц, зачисляются в бюджет города.
Таким образом, особый статус г.
Байконура, по нашему мнению, предусматривает распространение на его территории
режима налогообложения, действующего на территории Российской Федерации.
В соответствии с пп.
1 п. 1 ст. 146 гл. 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом
на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ,
услуг) на территории Российской Федерации. При этом ставки налога на
добавленную стоимость, применяемые к таким операциям, установлены ст. 164 Кодекса.
Нормами гл. 21 Кодекса особый порядок
налогообложения налогом на добавленную стоимость в отношении услуг по перевозке
грузов воздушными судами между городами Российской Федерации не предусмотрен.
Поэтому услуги по перевозке грузов воздушными судами с территории Российской
Федерации в г. Байконур и обратно на основании п. 3 указанной ст. 164 Кодекса
подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость по ставке в размере
18 процентов.
Одновременно отмечаем, что мнение
Департамента, приведенное в настоящем письме, не содержит правовых норм или
общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является
нормативным правовым актом. В соответствии с Письмом Минфина
России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный
характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах
и сборах и не препятствует налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам
сборов и налоговым агентам руководствоваться нормами законодательства о налогах
и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
06.03.2008