Проблемная ситуация: Введение акциза на технический
спирт привело только к отрицательным результатам как
для производства спиртов, так и для государства в целом. Возможно ли внесение
изменений в Закон "Об акцизах" в части отмены акцизов на технические неректификованные спирты?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 марта 1997 г. N 01-19/04-191
Министерство финансов Российской
Федерации рассмотрело Ваше письмо по вопросу внесения изменений в действующий
порядок взимания акцизов по техническому спирту и сообщает.
С целью исключения возможности применения
спирта этилового из непищевого сырья для нелегального производства
фальсифицированной алкогольной продукции этот спирт включен
в перечень подакцизных товаров Федеральным законом от 7 марта 1996 г. N 23-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах".
После введения акцизов на технический
спирт ряд предприятий, выпускающих эту продукцию, перешли на производство
спиртосодержащих жидкостей с объемной долей этилового спирта не менее 70
процентов. Согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 2.114-95 ЕСКД
"Технические условия" (п.5.9) технические условия на выпускаемую
продукцию утверждает их разработчик, а не уполномоченный федеральный орган. В связи с этим с целью ухода от налогообложения вместо спирта
технического заинтересованными предприятиями была разработана и утверждена
новая техническая документация на производство спиртовых растворителей и других
видов неподакцизной спиртосодержащей продукции.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства,
Федеральным законом от 10 января 1997 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в Закон Российской Федерации "Об акцизах" в перечень
подакцизных товаров включены спиртосодержащие растворы в соответствии с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Что касается спирта-сырца, то согласно
действующему законодательству по акцизам эта продукция обложению акцизами не
подлежит.
В соответствии с поручением Правительства
Российской Федерации Минэкономики России подготовлен проект "Комплексного
плана мероприятий по наведению порядка в сфере производства и реализации
алкогольной продукции". Данным проектом предлагается поручить Госстандарту
России, Минэкономики России, Минсельхозпроду России и Росалкогольмонополии
подготовить нормативные акты, предусматривающие введение регистрации на
федеральном уровне спиртов этиловых из непищевого сырья и устанавливающие
порядок, согласно которому выпуск этиловых спиртов из всех видов сырья должен
осуществляться только по государственным стандартам.
Минфин России поддерживает указанное
предложение Минэкономики России и считает необходимым ускорить введение
государственной регистрации этилового спирта из непищевого сырья. При этом
следует обозначить параметры отнесения технического спирта к категории спирта-сырца,
что позволит решить вопрос невзимания акцизов по
этому спирту.
В связи с тем, что в соответствии с
действующим порядком учетной единицей спирта является 1 декалитр безводного
100-процентного спирта, Минфин России предлагает установить ставку акциза на 1
литр безводного 100-процентного спирта и обсудить это предложение при внесении
очередных поправок в законодательство по акцизам.
31.03.97 Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ