Проблемная ситуация: В связи с
принятием Федерального закона от 14.02.98 N 29-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" к подакцизной
спиртосодержащей продукции стала относиться и продукция
парфюмерно-косметического и хозяйственно-бытового назначения в аэрозольной
упаковке, выпускаемая нашим ОАО, хотя аэрозольная продукция не может быть
использована в производстве пищевой и алкогольной продукции. С
установлением акцизов резко повышается цена продукции объединения, что делает
ее полностью неконкурентоспособной. В результате ОАО
оказалось в крайне тяжелом положении и нуждается в господдержке в части
отнесения аэрозольной продукции к безакцизной, а
также отнесения импортного оборудования, закупаемого за счет гранта Глобального
экологического фонда, к безвозмездной техпомощи, оказываемой иностранными
государствами в соответствии с межправительственными соглашениями для
реализации проекта по переводу производства аэрозолей на экологически чистые пропелленты.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 июня 1998 г. N 04-03-06
В связи с Вашим письмом Минфин России
сообщает следующее.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального
закона от 14 февраля 1998 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об акцизах" акцизами облагается спиртосодержащая
продукция (за исключением денатурированной). При этом
к спиртосодержащей продукции относятся растворы, эмульсии, суспензии
и другие виды продукции с объемной долей этилового спирта свыше 12 процентов,
содержащегося в подакцизной продукции, за исключением парфюмерно-косметической
продукции, прошедшей государственную регистрацию в уполномоченном федеральном
органе исполнительной власти.
Для получения льгот
по уплате акцизов по денатурированной спиртосодержащей продукции налогоплательщик
должен представить в налоговые органы по месту уплаты налогов регистрационное
удостоверение о том, что данная продукция является денатурированной и содержит
денатурирующие добавки в концентрациях, делающих невозможной использование ее
для производства алкогольной и пищевой продукции, которое выдается
Минсельхозпродом России - по спиртосодержащей продукции из пищевого сырья или
Минэкономики России - по спиртосодержащей продукции из непищевого сырья, поскольку Постановлениями
Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 г. N 874 "О введении
государственной регистрации этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей пищевой продукции" и от 13 августа
1997 г. N 1030 "О введении государственной регистрации этилового спирта и
спиртосодержащих растворов из непищевого сырья" предусмотрено, что
указанные федеральные органы исполнительной власти осуществляют государственную
экспертизу соответствия производимой предприятиями данной продукции
действующим стандартам, техническим и технологическим документам и правильности
присвоения кодов ОКП и другие мероприятия по ее государственной регистрации.
В случае отсутствия свидетельства о
государственной регистрации спиртосодержащей продукции как денатурированной,
так и не денатурированной эта продукция подлежит обложению акцизами в
общеустановленном порядке.
Что касается порядка государственной
регистрации парфюмерно-косметической продукции, то в настоящее время Минфином
России совместно с Госналогслужбой России, Минэкономики России, Минсельхозпродом
России и Минюстом России подготовлен проект постановления Правительства
Российской Федерации, в котором предусмотрено, что государственную регистрацию
указанной продукции, изготовленной из пищевого сырья, проводит Минсельхозпрод
России, а из непищевого - Минэкономики России.
Согласно Закону Российской Федерации
"Об основах налоговой системы в Российской Федерации" вопросы,
связанные с предоставлением налоговых льгот, могут быть решены только на уровне
законодательных органов власти путем внесения изменений и дополнений в
действующий законодательный акт Российской Федерации по конкретному налогу.
В связи с
изложенным просьба о признании всей спиртосодержащей аэрозольной продукции безакцизной не поддерживается.
Что касается отнесения импортного оборудования,
закупаемого за счет средств гранта Глобального
экологического фонда, к безвозмездной технической помощи, оказываемой
иностранными государствами в соответствии с межправительственными соглашениями,
то по данному вопросу следует обратиться в Межведомственную комиссию Российской
Федерации по сотрудничеству с международными финансово-экономическими
организациями при Минэкономики России.
Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ
26.06.1998