Проблемная ситуация: Общее число работающих в АО
составляет около 2500 человек.
Основными видами деятельности ОАО,
морского порта, являются погрузо - разгрузочные работы, буксировка и обслуживание судов,
складские операции и т.д. Эти виды деятельности формируют основу доходной части
и прибыли предприятия.
ОАО производит также оказание услуг в
сфере общественного питания. Имеются рабочие столовые, бар - буфет в пансионате
отдыха территориально обособленного подразделения.
ОАО в части этих
отдельных видов деятельности не перешло на уплату единого налога на вмененный
доход, так, согласно пп.6 п.1 ст.3 Федерального закона N 148-ФЗ "О едином
налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности"
плательщиком указанного налога являются юридические лица, осуществляющие
предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания (деятельность
ресторанов, кафе, столовых и других точек с численностью работающих до 50 человек), т.е. численность работающих (до 50
человек) следует определять в целом по организации.
Однако в августе
2001 г. при проведении проверки сотрудниками ИМНС по району бара - буфета,
расположенного в пансионате отдыха, был составлен протокол досмотра объекта
проверки показателей по единому налогу на вмененный доход, которым
зафиксированы физические показатели, характеризующие вид деятельности
(общественного питания) - стационарная площадь объекта, в сентябре 2001 г.
инспекцией МНС по району по результатам камеральной налоговой проверки
принимается решение о привлечении ОАО к
ответственности за совершение налогового правонарушения.
Правомерны ли действия налоговых органов?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 октября 2001 г. N 04-05-19/43
Департамент налоговой политики рассмотрел
Ваше письмо по вопросу применения Федерального закона от 31 июля 1998 г. N
148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов
деятельности" и с учетом имеющей место судебной практики в различных
субъектах Российской Федерации сообщает.
Частью первой Налогового кодекса
Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками признаются
организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена
обязанность уплачивать налоги.
При этом определено, что организациями
признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
В соответствии со ст.3 Федерального
закона от 31 июля 1998 г. N 148-ФЗ плательщиками единого налога являются
юридические лица и предприниматели, осуществляющие предпринимательскую
деятельность в сферах, определенных данной статьей.
Таким образом, при переводе на уплату
единого налога на вмененный доход организаций, осуществляющих свою
деятельности, в частности, в сфере общественного питания, численность
работающих (до 50 человек) следует определять в целом по организации, включая
численность филиалов и обособленных подразделений.
Кроме того, аналогичная позиция по
затронутому в письме вопросу высказана в Письме ГНС России от 26 августа 1998
г. N КУ-6-02/553. В этой связи исходя из положений п.35
Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28
февраля 2001 г. N 5 Ваша организация, по нашему мнению, не должна
привлекаться к налоговой ответственности.
При этом также сообщаем, что при решении
вопросов по установлению фактов несоответствия нормативных
правовых актов законодательных органов власти субъектов Российской Федерации
федеральному законодательству, а также при обжаловании актов налоговых органов
следует руководствоваться положениями Налогового кодекса Российской Федерации.
Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.САЛИНА
05.10.2001