Проблемная ситуация: Об использовании
автоматизированной системы при формировании бланков строгой отчетности.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 марта 2009 г. N 03-01-15/2-96
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение об использовании
автоматизированной системы при формировании бланков строгой отчетности и
сообщает.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 06.05.2008 N 359 утверждено Положение об осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без
применения контрольно-кассовой техники (далее - Положение).
Положением установлен порядок
осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без
применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при
условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности,
приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и
уничтожения таких бланков.
Пунктом 4 Положения предусмотрено, что
бланк документа может не только изготавливаться типографским способом, но и
формироваться с использованием автоматизированных систем.
При этом согласно п. 11 Положения для
одновременного заполнения бланка документа и выпуска документа должно
обеспечиваться выполнение следующих требований:
а) автоматизированная система должна
иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и
сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет;
б) при заполнении бланка документа и
выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и
серия его бланка.
В соответствии с п. 12 Положения
организации и индивидуальные предприниматели по требованию налоговых органов
обязаны представлять информацию из автоматизированных систем о выпущенных
документах.
Учитывая, что указанные
автоматизированные системы, формирующие бланки строгой отчетности, не являются
контрольно-кассовой техникой, регистрации их в налоговых органах не требуется.
Соответствие автоматизированной системы,
формирующей бланки документов, требованиям Положения должно подтверждаться
технической документацией по формированию, заполнению и печати бланков строгой
отчетности, приравненных к кассовым чекам.
Вместе с тем вопросы формирования бланков
документов посредством автоматизированных систем требуют рассмотрения
применительно к конкретной системе, используемой для формирования бланков
строгой отчетности.
Поскольку в
Положении речь идет не о печатающем устройстве, а о системе, обеспечивающей
защиту, фиксацию, хранение сведений о бланке документа, что соответствует
требованиям, предъявляемым к контрольно-кассовой технике в этой части, по
нашему мнению, по вопросам применения автоматизированной системы формирования
бланков строгой отчетности следует обращаться в Министерство промышленности и
торговли Российской Федерации, поскольку данное министерство является
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции нормативно-правового регулирования в сфере
производства и применения контрольно-кассовой техники.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
06.03.2009