Текст письма опубликован
"Нормативные акты для бухгалтера",
2009, N 11
"Консультант", 2009, N 14
Проблемная ситуация: Об уплате государственной пошлины
за совершение действий, связанных с рассмотрением заявления о предоставлении
лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности, а также за
совершение юридически значимых действий, связанных с предоставлением лицензии
или переоформлением документа, подтверждающего наличие лицензии на
осуществление образовательной деятельности.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 марта 2009 г. N 03-05-04-03/09
<...> по вопросу уплаты
уполномоченным органам государственной пошлины за совершение действий,
связанных с лицензированием образовательной деятельности, с учетом
Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2007 N 50 "Об
изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ по
вопросам государственной пошлины" (далее - Постановление Правительства РФ
от 26.01.2007 N 50) сообщает.
Статьей 333.16
Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) предусмотрено, что государственные
органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) должностные лица,
которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской
Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением
консульских учреждений Российской Федерации, не вправе взимать за совершение
юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, иные платежи, за исключением государственной
пошлины. При этом в целях гл. 25.3 НК РФ выдача документов (их копий,
дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.
Плательщиками государственной пошлины
признаются организации и физические лица в случае, если они обращаются за
совершением юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК РФ (ст.
333.17 НК РФ).
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 333.18 НК РФ плательщики уплачивают
государственную пошлину при обращении за совершением иных юридически значимых
действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в пп. 1 - 5.1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ, до подачи заявлений и
(или) иных документов на совершение таких действий либо до подачи
соответствующих документов.
Подпунктом 71 п. 1
ст. 333.33 НК РФ предусмотрена уплата государственной пошлины за действия
уполномоченных органов, связанных с лицензированием, за исключением действий,
связанных с лицензированием производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, с лицензированием деятельности в
области оказания услуг связи, а также за исключением действий, указанных в пп. 49, 55 и 72 - 74 п. 1 ст. 333.33 НК РФ. Согласно данному подпункту за рассмотрение заявления о
предоставлении лицензии взимается государственная пошлина в размере 300 руб.,
за предоставление лицензии - 1000 руб., за переоформление документа,
подтверждающего наличие лицензии, - 100 руб.
Лицензирование
образовательного учреждения проводится в соответствии с Положением о
лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением
Правительства РФ от 18.10.2000 N 796 (далее - Положение о лицензировании
образовательной деятельности), которое разработано в соответствии с Законом
Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" и
Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском
профессиональном образовании" и устанавливает порядок лицензирования
образовательной деятельности, осуществляемой образовательными учреждениями (организациями), научными организациями
и ведущими профессиональную подготовку образовательными подразделениями
организаций, именуемыми соискателями лицензии.
Согласно пп.
"а" п. 12 Положения о лицензировании образовательной деятельности для
получения лицензии ее соискатель должен представить в лицензирующий орган
заявление учредителя с обязательным указанием срока действия лицензии.
В соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 26.01.2007 N 50 в п. 12 Положения о лицензировании
образовательной деятельности внесено изменение в перечень документов,
представляемых соискателем лицензии на осуществление образовательной
деятельности в лицензирующий орган, дополняющее его документом, подтверждающим
уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о предоставлении
лицензии.
Кроме того, в п. п. 14 и 22 Положения о
лицензировании образовательной деятельности указано, что лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается на
основании заключения экспертной комиссии. Лицензия выдается не менее чем на 3
года. По заявлению соискателя лицензии она может быть выдана на меньший срок.
Срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии установлен п. 21 данного
Положения.
Переоформление лицензии предусмотрено п.
27 Положения о лицензировании образовательной деятельности. Обязательным
условием переоформления лицензии является подача заявления на совершение
указанного действия.
Таким образом, с
учетом положений гл. 25.3 НК РФ за рассмотрение заявления о предоставлении
лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности, а также за
совершение юридически значимых действий, связанных с предоставлением лицензии
или переоформлением документа, подтверждающего наличие лицензии на
осуществление образовательной деятельности, должна уплачиваться государственная
пошлина в вышеперечисленных размерах, установленных пп.
71 п. 1 ст. 333.33 Кодекса.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ
30.03.2009