Проблемная ситуация: Об отсутствии у
органов Федерального казначейства права требовать от получателей средств
федерального бюджета порядок составления и утверждения сметы доходов и расходов
по приносящей доход деятельности; о применении п. 4.5 Порядка, утвержденного Приказом
Минфина России от 01.09.2008 N 88н, в отношении Заявки на кассовый расход для
уплаты не включаемых в состав расходов налогов и иных обязательных платежей в
бюджетную систему РФ.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 апреля 2009 г. N 02-03-07/1687
Департамент бюджетной политики и
методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент)
рассмотрел обращение о порядке применения отдельных положений Порядка
осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами,
полученными от приносящей доход деятельности, утвержденного Приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 N 88н (далее - Порядок
N 88н), и сообщает.
В соответствии с п. 3.1 Порядка N 88н
дополнительно к Разрешению на осуществление приносящей доход деятельности
(далее - Разрешение), оформленному главным распорядителем (распорядителем)
средств федерального бюджета, получатель средств федерального бюджета
представляет в орган Федерального казначейства по месту его обслуживания:
- смету доходов и
расходов по приносящей доход деятельности на текущий финансовый год,
утвержденную в порядке, установленном главным распорядителем средств
федерального бюджета, и определяющую объемы поступления средств от приносящей
доход деятельности с указанием источников образования по кодам классификации
доходов федерального бюджета и направлений использования этих средств по кодам
классификации расходов федерального бюджета, содержащих код главы по бюджетной
классификации и код классификации операций
сектора государственного управления (далее - КОСГУ), а также изменений остатка
средств на счетах (в разрезе кода главы по бюджетной классификации и кодам
КОСГУ) (далее - Смета доходов и расходов);
- Сведения о сметных назначениях,
содержащихся в Смете доходов и расходов (далее - Сведения о смете).
Учитывая, что
представление получателем средств федерального бюджета в орган Федерального
казначейства утвержденного главным распорядителем средств федерального бюджета
порядка составления и утверждения сметы доходов и расходов по приносящей доход
деятельности Порядком N 88н не предусмотрено, орган Федерального казначейства
не вправе требовать от получателя средств федерального бюджета указанный
порядок.
Соблюдение порядка утверждения сметы
доходов и расходов по приносящей доход деятельности, установленного
соответствующим главным распорядителем средств федерального бюджета, относится
к обязанности получателя средств федерального бюджета.
В соответствии с п.
4.5 Порядка N 88н для оплаты денежных обязательств за счет средств от
приносящей доход деятельности (в том числе для уплаты не включаемых в состав
расходов налогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской
Федерации) получатели представляют в органы Федерального казначейства по месту
обслуживания Заявку на кассовый расход или Заявку на получение наличных денег
(далее - Заявки), сформированные в установленном порядке.
Орган Федерального казначейства проверяет
представленные получателем Заявки в том числе на
соответствие кодов классификации расходов федерального бюджета, указанных в
Заявках, кодам бюджетной классификации, указанных в Сведениях о смете, учтенных
в органе Федерального казначейства. Таким образом, в смете доходов и расходов
на осуществление приносящей доход деятельности должны быть указаны все коды
бюджетной классификации, по которым отражаются операции со средствами от
приносящей доход деятельности, включая уплату налогов и сборов в соответствии с
законодательством о налогах и сборах.
Учитывая вышеизложенное, требование п.
4.5 Порядка N 88н распространяется на Заявки на кассовый расход для уплаты не
включаемых в состав расходов налогов и иных обязательных платежей в бюджетную
систему Российской Федерации.
Директор Департамента бюджетной
политики и методологии
А.М.ЛАВРОВ
22.04.2009