Проблемная ситуация: О порядке предоставления
информации об идентификационном номере гражданина, о подтверждении факта
ведения им предпринимательской деятельности и о полученных им доходах.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 25 мая 2009 г. N 3-5-04/643@
Федеральная налоговая служба, рассмотрев
обращение по вопросу предоставления информации о полученных доходах и
идентификационном номере гражданина, сообщает следующее.
1. По вопросу предоставления информации
об идентификационном номере и подтверждения факта ведения предпринимательской
деятельности в отношении гражданина.
Согласно п. 14 Правил ведения Единого
государственного реестра налогоплательщиков, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26.02.2004 N 110, сведения из реестра могут быть
предоставлены гражданам при обращении в налоговые органы с запросом об
идентификационном номере налогоплательщика.
Согласно п. п. 25, 31 Правил ведения
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений (далее -
Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
16.10.2003 N 630, сведения о конкретном индивидуальном предпринимателе,
содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей
(ЕГРИП), предоставляются в виде: выписки из государственного реестра, копии
документов, содержащихся в регистрационном деле индивидуального
предпринимателя, или в виде справки об отсутствии запрашиваемой информации.
Для получения вышеуказанных сведений о
физическом лице запрос необходимо направлять в налоговый орган по месту
жительства физического лица, либо в управление ФНС России по соответствующему
субъекту Российской Федерации. Данные сведения предоставляются за плату, если
иное не установлено федеральным законом. Подтверждающий оплату документ
предоставляется одновременно с запросом.
2. По вопросу предоставления информации о
полученных доходах гражданина.
Пунктом 1 ст. 102 Кодекса определено, что
налоговую тайну составляют любые полученные, в частности, налоговым органом,
сведения о налогоплательщике, за исключением сведений:
1) разглашенных
налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;
2) об идентификационном номере
налогоплательщика;
3) о нарушениях законодательства о
налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;
4) предоставляемых налоговым (таможенным)
или правоохранительным органам других государств в соответствии
с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является
Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными)
или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим
органам);
5) предоставляемых избирательным
комиссиям в соответствии с законодательством о выборах по результатам проверок
налоговым органом сведений о размере и об источниках доходов кандидата и его
супруга, а также об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве
собственности.
Таким образом, информация о полученных
доходах в разрезе конкретных налогоплательщиков составляет налоговую тайну и
разглашению третьим лицам не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законом.
Одновременно сообщаем, что согласно Определению
Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2004 N 317-О
распространение таких сведений может причинить ущерб интересам
как отдельных граждан, так и юридических лиц, чьи коммерческие и иные интересы
могут быть нарушены в случае произвольного распространения в конкурентной или
криминальной среде значимой для бизнеса конфиденциальной информации. Поэтому
доступ к подобной информации ограничен путем установления исчерпывающего
перечня субъектов, обладающих в силу закона правом обращения к налоговым
органам за предоставлением сведений, составляющих налоговую тайну.
В частности, налоговые органы могут
передать указанные сведения о налогоплательщике правоохранительным органам и
судебным органам по находящимся в производстве делам на основании исходящего от
данных органов запроса.
Действительный
государственный советник РФ
3 класса
Е.Ю.ВЕЧКО
25.05.2009