Проблемная ситуация: В каком размере уплачивается
государственная пошлина при подаче физическим лицом в суд общей юрисдикции
искового заявления, содержащего требование о признании права собственности на
самовольно возведенное строение?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 декабря 2009 г. N 03-05-06-03/62
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу уплаты
государственной пошлины при подаче в суд общей юрисдикции искового заявления,
содержащего требование о признании права собственности на самовольно
возведенное строение, и сообщает.
В соответствии со
ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной
постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое
имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в
порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без
получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных
и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную
постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе
распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать
другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо
за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право
собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в
предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом,
в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)
пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В
этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку,
возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном
судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за
указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом
интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания ст. 222 ГК РФ следует, что
самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого
правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах
признать право собственности на самовольную постройку.
Право собственности на самовольную
постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки
нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу
жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 11
Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными
судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при подаче
заявлений неимущественного характера, в том числе заявлений о признании права,
заявлений о присуждении к исполнению обязанности в натуре, уплачивается
государственная пошлина в соответствии с пп. 4 п. 1
ст. 333.21 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - НК РФ).
Указанное положение подлежит применению с
учетом того, что исходя из ч. 2 ст. 103 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации по исковым заявлениям о признании права, в том числе права
собственности, права пользования, права владения, права распоряжения,
государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных для исковых
заявлений неимущественного характера.
Подпунктом 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ
установлено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми
судьями, при подаче искового заявления неимущественного характера
государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 100 руб.,
организациями - 2000 руб.
Таким образом, по
мнению Департамента, если в суд общей юрисдикции гражданином подается исковое
заявление, содержащее требование о признании права собственности, в том числе о
признании права собственности на самовольно возведенное гражданином строение
без необходимых разрешений, на земельном участке, находящемся у него в
собственности или предоставленном ему на праве постоянного (бессрочного)
пользования, праве пожизненного наследуемого владения, если жилое строение
создано без существенных нарушений градостроительных
и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права
и охраняемые законом интересы других лиц, то государственная пошлина
уплачивается согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
08.12.2009