Вопрос: О правомерности отнесения договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод к договорам купли-продажи в целях правильного заполнения счетов-фактур по НДС.

 

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 2 июня 2010 г. N 03-07-09/34

 

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо о правомерности отнесения договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод к договорам купли-продажи в целях правильного заполнения счетов-фактур и сообщает.

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 169 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в счете-фактуре, выставляемом при реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), должны быть указаны наименование поставляемых (отгруженных) товаров (описание выполненных работ, оказанных услуг) и единица измерения (при возможности ее указания). При этом на основании Приложения N 1 к Правилам ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914, при реализации товаров продавец заполняет строки счетов-фактур "Грузоотправитель" и "Грузополучатель", а при реализации услуг в этих строках ставятся прочерки.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.09.1998 N 2129/98 договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является разновидностью договора купли-продажи.

Пунктом 1 ст. 454 "Договор купли-продажи" Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по этому договору продавец обязуется передать в собственность покупателю вещь (товар).

В то же время согласно пп. 29 п. 3 ст. 149 Кодекса от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождены коммунальные услуги, предоставляемые управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг у организаций коммунального комплекса.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, к коммунальным услугам относится деятельность исполнителя коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению.

Таким образом, деятельность организаций коммунального комплекса по обеспечению водоснабжением, по водоотведению и очистке сточных вод отнесена к деятельности по оказанию услуг.

Учитывая изложенное, заполнение организацией, осуществляющей отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод, счетов-фактур по правилам, установленным как в отношении реализуемых товаров, так и в отношении оказанных услуг, по нашему мнению, является правомерным.

Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с Письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

 

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Н.А.КОМОВА

02.06.2010