Проблемная ситуация: Об отражении в бюджетном учете
расходов по установке системы пожарной сигнализации.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 июля 2010 г. N 02-06-10/2715
Департамент бюджетной политики и
методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо по
вопросу отражения в бюджетном учете расходов по установке системы пожарной
сигнализации и сообщает следующее.
В соответствии с Инструкцией по бюджетному
учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от
30.12.2008 N 148н <1> (далее - Инструкция N 148н), единицей бюджетного
учета основных средств является инвентарный объект. При этом инвентарным
объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и
принадлежностями, или отдельный конструктивно обособленный предмет,
предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же
обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой
единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы.
--------------------------------
<1> С
учетом изменений, внесенных Приказами Минфина России от 03.07.2009 N 69н и от
30.12.2009 N 152н "О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету,
утвержденную Приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. N 148н"
(соответственно зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации
13.08.2009, регистрационный номер 14524; 04.02.2010, регистрационный номер
16247).
Инструкция N 148н определяет, что
комплексом конструктивно-сочлененных предметов являются один или несколько
предметов одного или разного назначения, имеющих общие приспособления и
принадлежности, общее управление, смонтированных на одном фундаменте, в
результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции
только в составе комплекса, а не самостоятельно.
Учитывая, что система пожарной
сигнализации состоит из нескольких нефинансовых активов, в том числе основных
средств, имеющих разный срок полезного использования, то в соответствии с п. 19
Инструкции N 148н отдельные элементы системы пожарной сигнализации, относящиеся
к объектам основных средств, следует принимать к бюджетному учету как
самостоятельные инвентарные объекты.
Согласно Общероссийскому классификатору
основных фондов (далее - ОКОФ), утвержденному Постановлением Госстандарта
Российской Федерации от 26.12.1994 N 359, сигнализационные сети включаются в
состав здания, за исключением оконечных устройств (передающих и приемных) и
приборов объектовых систем передачи извещений, работающих по линиям телефонной
сети и прочим линиям связи. Именно указанные объекты оборудования являются
отдельными инвентарными объектами и подлежат принятию к бюджетному учету в
составе счета 110104000 "Машины и оборудование" на основании
одностороннего акта о приеме-передаче объекта основных средств (унифицированная
форма N ОС-3), предусмотренных п. 21 Инструкции N 148н.
Постановлением
Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N
100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по
учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ"
(далее - Постановление N 100) утверждены унифицированные формы первичной
учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и
ремонтно-строительных работ, в том числе Акт о приемке выполненных работ (форма
по ОКУД 0322005) (далее - Акт N КС-2) и Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма по
ОКУД 0322001) (далее - Справка N КС-3).
Акт N КС-2 применяется для приемки
выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного,
гражданского и других назначений и составляется на основании данных Журнала
учета выполненных работ (форма по ОКУД 0322006). На основании данных Акта N
КС-2 заполняется Справка N КС-3.
Справка N КС-3 применяется для расчетов с
заказчиком за выполненные в отчетном периоде строительные и монтажные работы,
работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, другие подрядные работы и
представляется субподрядчиком генподрядчику, генподрядчиком заказчику
(застройщику).
Указаниями по применению и заполнению
форм, утвержденными Постановлением N 100, предусмотрено, что в Справке N КС-3
по требованию заказчика приводятся данные по видам оборудования, относящегося к
стройке (пусковому комплексу, этапу), к монтажу которого приступили в отчетном
периоде. При этом в графе 2 указываются наименование и модель оборудования, а в
графах 4, 5, 6 - данные о выполненных монтажных работах.
Принимая во внимание изложенное,
отдельные элементы пожарной сигнализации (приборы, оборудование) должны быть
учтены на соответствующих счетах бюджетного учета в составе основных средств
согласно критериям, установленным Инструкцией N 148н, по стоимости с учетом
НДС, указанной в Справке N КС-3 по видам оборудования, используемого при
монтаже системы. Порядок отражения указанных операций в бюджетном учете
осуществляется в соответствии с положениями Инструкции N 148н.
Вместе с тем
сообщаем, что передача имущества, приобретаемого (созданного) по централизованным
закупкам, заключенным в рамках реализации правовых актов высшего органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принятых во исполнение
отдельных статей закона (решения) о бюджете субъекта Российской Федерации на
финансовый год (далее - правовой акт), осуществляется в порядке и на условиях,
установленных указанным правовым актом.
Заместитель директора Департамента
бюджетной политики и методологии
С.В.РОМАНОВ
23.07.2010