Вопрос: О порядке оказания финансовой
поддержки в области развития малого и среднего предпринимательства.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 июля 2008 г. N Д05-2913
Департамент государственного
регулирования в экономике Минэкономразвития России в рамках своей компетенции
рассмотрел обращение по вопросу развития малого и среднего предпринимательства
и сообщает.
В соответствии со
ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (далее - Закон) к основным
целям государственной политики в области развития малого и среднего
предпринимательства в России относится обеспечение благоприятных условий для
развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества
субъектов малого и среднего предпринимательства, а также обеспечение занятости
населения и развитие самозанятости.
К полномочиям Минэкономразвития России
относится реализация федеральных и поддержка региональных программ развития
субъектов малого предпринимательства.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона
средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого
предпринимательства, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете,
предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с
Правилами предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на
государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)
хозяйства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
22.04.2005 N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств
федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства",
средства федерального бюджета предоставляются Минэкономразвития России на
конкурсной основе бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования следующих мероприятий:
создание и развитие инфраструктуры
поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);
поддержка субъектов малого
предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги),
предназначенные для экспорта;
развитие системы кредитования субъектов
малого предпринимательства;
создание и развитие инфраструктуры
поддержки малых предприятий в научно-технической сфере;
поддержка программ субъектов Российской
Федерации по развитию малого предпринимательства, в рамках которых субъекты
Российской Федерации самостоятельно определяют мероприятия, методы их
реализации и контроля.
Федеральным законом от 24.07.2007 N
198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010
годов" на эти цели в 2008 г. предусмотрены ассигнования в размере 3,85 млрд руб.
Средства федерального бюджета
предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации на
конкурсной основе в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации при
условии софинансирования расходов за счет средств
соответствующих бюджетов.
Оказание прямой финансовой поддержки
субъектам малого предпринимательства находится исключительно в компетенции
субъекта Российской Федерации.
Подробная
информация о программе государственной поддержки, условиях и порядке участия в
ней субъектов Российской Федерации и субъектов малого предпринимательства, в
том числе и блок-схема механизма компенсации банковских гарантий по кредитам
субъектов малого предпринимательства, содержится на Портале малого и среднего
бизнеса Минэкономразвития России www.smbrf.economy.gov.ru в разделе
"Государственная политика", подразделе "Документы
Минэкономразвития России".
Хотелось бы отметить, что в 2006 - 2007
гг. Краснодарский край получил средства из федерального бюджета для
финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной
поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации. Оказание
прямой финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства находится
исключительно в компетенции субъекта Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону от
24.07.2007 N 209-ФЗ личное подсобное хозяйство не является субъектом малого и
среднего предпринимательства. Однако Минэкономразвития
разработан Комплекс мер по созданию благоприятных условий для
предпринимательской деятельности, в том числе по устранению избыточных
административных ограничений, обеспечению недискриминационного доступа к
ресурсам субъектов естественных монополий, совершенствованию налогообложения
малого предпринимательства, в соответствии с п. 13.2 которого предусмотрена
мера по стимулированию роста крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов
путем включения в программы развития субъектов малого и среднего
предпринимательства субъектов Российской Федерации мероприятий,
предусматривающих меры по легализации предпринимательской деятельности на селе
и поддержке объединения в сельскохозяйственные кооперативы, а также переводу
личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские)
хозяйства.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН
18.07.2008