Вопрос: О разработке нормативно-правовых
актов, способствующих снижению издержек малых и средних предприятий на
преодоление административных барьеров, а также о полномочиях местной
администрации формировать перечни муниципального имущества целевого назначения
для нужд малого и среднего предпринимательства.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 августа 2008 г. N Д05-3378
Департамент государственного
регулирования в экономике рассмотрел обращение по вопросам административных
барьеров в сфере малого бизнеса и сообщает.
В соответствии с Указом Президента
Российской Федерации 15.05.2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации
административных ограничений при осуществлении предпринимательской
деятельности" Правительством Российской Федерации разрабатывается ряд
проектов федеральных законов, предусматривающих:
усиление гарантий защиты прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора);
проведение планового мероприятия по
контролю (в том числе по отдельным видам лицензионного контроля) в отношении
одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом
государственного контроля (надзора) не более чем один раз в три года (кроме
налогового контроля);
проведение внеплановых мероприятий по
контролю в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства только в
целях выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни или
здоровью людей, по согласованию с прокурором субъекта Российской Федерации;
преимущественно уведомительный порядок
начала предпринимательской деятельности, сокращение количества разрешительных
документов, необходимых для ее осуществления, замену (в основном) обязательной
сертификации декларированием производителем качества выпускаемой продукции;
замену лицензирования отдельных видов
деятельности обязательным страхованием ответственности или предоставлением
финансовых гарантий;
исключение внепроцессуальных
прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также
возможности составления должностными лицами этих органов протоколов об
административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности;
наделение органов
государственной власти субъектов Российской Федерации правом определять порядок
предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе
занимающимся социально значимыми видами деятельности, помещений в аренду на
долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) за счет
специально выделенных для этой цели помещений и (или) порядок продажи в
собственность субъектов малого и среднего предпринимательства арендуемых ими не менее трех лет помещений с возможностью рассрочки оплаты и без проведения
аукциона.
Принятие соответствующих
нормативно-правовых актов будет способствовать снижению издержек малых и
средних предприятий на преодоление административных барьеров.
Сообщаем также, что в соответствии с
Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием разграничения полномочий" на органы местного
самоуправления возложены полномочия в создании условий для развития малого и
среднего предпринимательства.
В частности, указанный Федеральный закон
позволяет местным администрациям формировать перечни муниципального имущества
целевого назначения, в том числе для нужд малого и среднего
предпринимательства, которое будет распределяться с учетом ст. 18 Федерального
закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН
15.08.2008