Вопрос: О моменте возникновения
преимущественного права на приобретение имущества в соответствии с Федеральным
законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ; о праве требования субъектом малого или
среднего предпринимательства перевода на себя прав и обязанностей покупателя.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 октября 2008 г. N Д05-4574
Департамент
государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел
обращение о реализации ряда положений Федерального закона от 22.07.2008 N
159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) и сообщает.
Пунктом 5.3.3 Положения о Министерстве
экономического развития, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.06.2008 N 437 (далее - Положение), установлено, что
Минэкономразвития России осуществляет в том числе
подготовку заключений по проектам нормативных актов, регулирующих отношения
субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а
также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, в
которых дается оценка влияния соответствующих решений на макроэкономические
показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности. При
этом в соответствии с Положением Минэкономразвития России не является органом,
уполномоченным осуществлять официальное толкование федеральных законов.
Между тем следует
отметить, что в соответствии с нормами ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 159-ФЗ
принятие решения о включении арендуемого имущества в нормативные правовые акты
о приватизации относится к исключительной компетенции органов государственной
власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (в
зависимости от субъекта права собственности на недвижимое имущество). У субъектов малого и среднего предпринимательства преимущественное
право на приобретение имущества в соответствии с нормами Федерального закона N
159-ФЗ возникает только после принятия вышеуказанного решения о приватизации.
В соответствии с нормами ст. 6
Федерального закона N 159-ФЗ в случае, если сделки по приватизации
государственного или муниципального имущества и иные сделки, направленные на
возмездное отчуждение государственного или муниципального имущества, совершены
с нарушением требований данного Федерального закона, они признаются ничтожными.
Субъект малого или среднего предпринимательства вправе в течение двух месяцев с
момента, когда он узнал или должен был узнать о таком нарушении в отношении
арендуемого имущества, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей
покупателя в судебном порядке.
При этом в
соответствии с нормами ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 159-ФЗ субъект малого
или среднего предпринимательства, соответствующий установленным ст. 3
Федерального закона N 159-ФЗ требованиям, по своей инициативе вправе направить
в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории
субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации
преимущественного права на приобретение имущества, не включенного в перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для
передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего
предпринимательства, только с 1 января 2009 г.
Обращаем внимание, что в связи с
отсутствием у Минэкономразвития России полномочий по осуществлению официального
толкования федеральных законов данное разъяснение не является обязательным для правоприменителей.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН
22.10.2008