Вопрос: О порядке
определения кадастровой стоимости земельного участка в составе земель
сельскохозяйственного назначения, в отношении которого произошла смена вида
разрешенного использования; о порядке утверждения результатов определения
кадастровой стоимости земельного участка в случае смены вида разрешенного
использования; о порядке расчета земельного налога при изменении вида
разрешенного использования земельного участка в течение налогового (отчетного)
периода.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 марта 2011 г. N Д06-1682
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросам
порядка определения и утверждения кадастровой стоимости земельного участка в
составе земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которого произошла
смена вида разрешенного использования, и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию
Минэкономразвития России не входит разъяснение положений законодательства. В
связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение по вопросам,
указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.
1. Относительно порядка определения
кадастровой стоимости земельного участка в составе земель сельскохозяйственного
назначения, в отношении которого произошла смена вида разрешенного
использования
В указанном в обращении случае
определение кадастровой стоимости земельного участка осуществлялось на
основании п. 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N
316 (далее - Правила), согласно которому при проведении государственного
кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих
изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного
использования или уточнением площади земельных участков, определение их
кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной
кадастровой оценки земель, проводимой в массовом порядке.
В соответствии с Правилами Приказом
Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 утверждены Методические указания
по определению кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков и
существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида
разрешенного использования или уточнения площади земельного участка (далее -
Методические указания).
Пунктом 2.3.1 Методических указаний
установлено, что в случае изменения вида разрешенного использования земельного
участка в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе
земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и
дачных объединений, его кадастровая стоимость определяется путем умножения
среднего для муниципального района (городского округа) значения удельного
показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения группы
или вида объединений, соответствующих измененному виду разрешенного
использования, на площадь земельного участка.
На основании изложенного в случае смены
вида функционального использования земельного участка сельскохозяйственного
назначения с установлением вида разрешенного использования "под дачное
строительство" определение его кадастровой стоимости осуществляется в
соответствии с п. 2.3.1 Методических указаний на основе результатов
государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений граждан, определенных в соответствии с
Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости земельных
участков садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденными
Приказом Росземкадастра от 26.08.2002 N П/307.
Таким образом, при определении
кадастровой стоимости земельного участка в указанном в обращении случае
применяется среднее для муниципального района (городского округа) значение
удельного показателя кадастровой стоимости соответствующего вида объединений.
Следует отметить, что определение
кадастровой стоимости земельного участка на основании п. 2.3.1 Методических
указаний осуществляется без учета застройки такого земельного участка и
коммуникаций, подведенных к нему, ввиду использования среднего для
муниципального района (городского округа) значения удельного показателя
кадастровой стоимости земель, не позволяющего учесть соответствующие
характеристики.
2. Относительно порядка утверждения
результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в случае смены
вида разрешенного использования, осуществленного в соответствии с положениями
Методических указаний
Пунктом 1.4 Методических указаний
установлено, что результаты определения кадастровой стоимости земельных
участков, в том числе в случае смены вида их разрешенного использования,
отражаются в акте определения кадастровой стоимости земельных участков, который
удостоверяется должностным лицом Управления Росреестра по соответствующему
субъекту Российской Федерации, уполномоченным на выполнение учетных кадастровых
записей.
Утверждение указанных результатов органом
исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации не
предусмотрено действующим законодательством.
3. Относительно порядка расчета
земельного налога
В соответствии с Письмом Минфина России
от 09.07.2008 N 03-05-04-02/40 для целей налогообложения в соответствующем
налоговом периоде применяется кадастровая стоимость земельного участка по
оценке, определенной по состоянию на 1 января календарного года, являющегося
налоговым периодом.
При этом в случае если правообладатель
земельного участка в налоговом периоде не меняется, то при изменении вида
разрешенного использования земельного участка и его кадастровой стоимости в
течение налогового (отчетного) периода для целей налогообложения в течение
данного налогового (отчетного) периода кадастровая стоимость и ставка налога
должны применяться исходя из данных государственного земельного кадастра
(государственного кадастра объектов недвижимости) и документов на земельный
участок, действующих на 1 января налогового периода.
Врио директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
23.03.2011