Вопрос: Об оплате
расходов в ходе процедуры банкротства индивидуального предпринимателя, в том
числе в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения
указанных расходов, а также о проектах законов, предусматривающих введение
реабилитационных процедур в отношении гражданина-должника.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 июня 2011 г. N Д06-2915
Департамент инновационного развития и
корпоративного управления Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел
обращение по вопросу оплаты расходов в ходе процедуры банкротства
индивидуального предпринимателя и в части своей компетенции сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере несостоятельности
(банкротства) и финансового оздоровления.
Вместе с тем в компетенцию
Минэкономразвития России не входит разъяснение законодательства.
В связи с этим Департамент вправе лишь
высказать свое мнение, которое не является обязательным для правоприменителей.
Департамент отмечает, что Федеральным
законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
(далее - Закон о банкротстве) предусмотрены особенности банкротства
индивидуальных предпринимателей.
В соответствии со ст. 202 Закона о банкротстве
к отношениям, связанным с банкротством индивидуального предпринимателя,
применяются правила, установленные Законом о банкротстве, с учетом
особенностей, предусмотренных положениями о банкротстве индивидуальных
предпринимателей.
Также отмечаем, что в соответствии со ст.
57 Закона о банкротстве основанием для прекращения производства по делу о
банкротстве является в том числе отсутствие средств, достаточных для возмещения
судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в
том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 59
Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве
или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на
уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы
на опубликование сведений и расходы на выплату вознаграждения арбитражным
управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными
управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на
имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 59
Закона о банкротстве в случае отсутствия у должника средств, достаточных для
погашения расходов, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не
погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы
процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.
Также отмечаем, что ст. 9 Закона о
банкротстве предусмотрена обязанность индивидуального предпринимателя
обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе если
удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к
невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по
уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед
другими кредиторами; обращение взыскания на имущество должника существенно
осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает
признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. При
этом заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший
срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих
обстоятельств.
Следует учитывать, что в соответствии с
п. 1 ст. 10 Закона о банкротстве в случае нарушения гражданином-должником
положений названного Федерального закона указанное лицо обязано возместить
убытки, причиненные в результате такого нарушения.
Также отмечаем, что Минэкономразвития
России разработаны проекты федеральных законов "О реабилитационных
процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника" и "О
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона "О реабилитационных процедурах,
применяемых в отношении гражданина-должника" (далее - законопроекты).
Законопроектами предусматривается, что в
ходе реабилитационных процедур по инициативе гражданина-должника может быть
введена процедура реструктуризации долгов на срок до пяти лет, направленная на
урегулирование задолженности гражданина, предусматривающая погашение требований
конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований
кредиторов, в соответствии с условиями плана, утверждаемого арбитражным судом в
целях восстановления платежеспособности гражданина.
В настоящее время Минэкономразвития
России совместно с Минфином России и Высшим Арбитражным Судом Российской
Федерации осуществляется подготовка финансово-экономического обоснования к
законопроектам в связи с необходимостью дополнительного финансирования системы
арбитражных судов, на которые предполагается возложить рассмотрение дел о
банкротстве граждан. Законопроекты будут внесены в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации после принятия соответствующего
решения Правительством Российской Федерации.
С текстом законопроектов, внесенных в
Правительство Российской Федерации, можно ознакомиться на интернет-сайте
Минэкономразвития России www.economy.gov.ru.
Заместитель директора Департамента
инновационного развития и
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
08.06.2011