Вопрос: О правилах, обеспечивающих
свободу конкуренции, и полномочиях антимонопольного органа по защите
конкуренции.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 декабря 2008 г. N Д05-5992
Департамент государственного
регулирования в экономике рассмотрел обращение по вопросу ограничения торговли
печатной продукцией и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, решение
данного вопроса не входит в компетенцию Минэкономразвития.
Вместе с тем
сообщаем, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N
135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон) органам местного
самоуправления Российской Федерации запрещается принимать акты и (или)
осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к
недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением
предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или)
осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются:
1) введение ограничений в отношении
создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также
установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления
отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров;
2) необоснованное препятствование
осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами;
3) установление запретов или введение
ограничений в отношении свободного перемещения товаров в Российской Федерации,
иных ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу, покупку, иное
приобретение, обмен товаров;
4) дача хозяйствующим субъектам указаний
о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей
(заказчиков) или о заключении в приоритетном порядке договоров;
5) установление для приобретателей
товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие
товары.
В соответствии со ст. 22 Закона
антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль
за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими
субъектами, выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает
меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к
ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. В соответствии
с п. 2 ст. 39 Закона основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным
органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является:
1) поступление из государственных
органов, органов местного самоуправления материалов, указывающих на наличие
признаков нарушения антимонопольного законодательства;
2) заявление юридического или физического
лица;
3) обнаружение антимонопольным органом
признаков нарушения антимонопольного законодательства;
4) сообщение средства массовой
информации, указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного
законодательства.
Таким образом, вы вправе подать жалобу на
нарушение антимонопольного законодательства в Федеральную антимонопольную
службу Российской Федерации, 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская,
д. 11 или Управление Федеральной антимонопольной службы по РСО-Алании, 362019,
г. Владикавказ, ул. Шмулевича, 8А, тел. (8672) 54-52-52, 54-23-33,
e-mail:tol5@fas.gov.ru.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
М.В.ПАРШИН
26.12.2008