Вопрос: О снижении кадастровой стоимости
земельных участков и законопроекте, который устанавливает льготную ставку
арендной платы для земельных участков, предоставленных для комплексного
освоения территории в целях жилищного строительства.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 июня 2009 г. N Д06-1860
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России рассмотрел обращение об изменении законодательства по
вопросам снижения кадастровой стоимости земельных участков, арендных платежей
за землю и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Министерство не
уполномочено давать разъяснения нормативных правовых актов, за исключением
нормативных правовых актов, утвержденных Минэкономразвития России. В связи с
этим Департамент вправе высказать только мнение по фактам, изложенным в
обращении.
1. По вопросу снижения кадастровой стоимости
земельных участков сообщаем.
Государственная
кадастровая оценка земель проводится в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 N 945 "О государственной
кадастровой оценке земель" и Правилами проведения государственной
кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения
государственной кадастровой оценки земель" (далее - Правила), основывается
на классификации земель по целевому назначению и виду функционального
использования.
При этом следует отметить, что принципы
кадастровой оценки, определенные Правительством Российской Федерации,
соответствуют современной теории и практике оценочной деятельности. Результаты
государственной кадастровой оценки земель имеют непосредственную связь с
показателями экономического развития территории.
По вопросу пересмотра кадастровой
стоимости земельного участка, занимаемого обществом, сообщаем, что в
соответствии с п. 12 Правил споры, возникающие при проведении государственной
кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.
Следует также
отметить, что в соответствии с п. п. 2 и 5 ст. 28 Федерального закона от
24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре объектов
недвижимости" (далее - Федеральный закон) в случае обнаружения органом
кадастрового учета технической или кадастровой ошибки в сведениях или
поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке
в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, указанные ошибки подлежат исправлению на
основании решения органа кадастрового учета либо на основании вступившего в
законную силу решения суда об исправлении таких ошибок.
Если выявленная ошибка влияет на характеристики
земельного участка и влечет за собой необходимость пересмотра его кадастровой
стоимости, то в соответствии с п. 1 указанных Правил оценщиком может быть
проведена оценка земельного участка.
2. По вопросу ограничения максимального
размера арендной платы за земельный участок сообщаем.
В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного
кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы,
порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в
собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или
муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством
Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления.
Одновременно
сообщаем, что ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено,
что ненормативный акт государственного органа или органа местного
самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не
соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и
охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть
признаны судом недействительными.
В соответствии с ч.
1 ст. 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане,
организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о
признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным
органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если
полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения
не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно
возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для
осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В настоящее время
Минэкономразвития России разработан проект постановления Правительства
Российской Федерации "Об утверждении Общих начал определения арендной
платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, и об утверждении Порядка определения размера арендной платы,
порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в
собственности Российской Федерации" (далее - проект постановления), в
котором установлена льготная ставка арендной платы для земельных участков, предоставленных для комплексного освоения
территории в целях жилищного строительства.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
30.06.2009