МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 декабря 2009 г. N 5068-17
Департамент государственной службы
рассмотрел письмо и сообщает следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 9
Федерального закона должности гражданской службы подразделяются на следующие
категории:
1) руководители - должности руководителей
и заместителей руководителей государственных органов и их структурных
подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их
структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей
представительств государственных органов и их структурных подразделений,
замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности,
учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности,
руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств
государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный
срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые
для профессионального обеспечения выполнения государственными органами
установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты -
должности, учреждаемые для организационного, информационного,
документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения
деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока
полномочий.
Согласно пункту 2 Положения о порядке
сдачи квалификационного экзамена гражданскими служащими Российской Федерации и
оценки их знаний и умений (профессионального уровня), утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 111, квалификационный
экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока
полномочий:
а) должности гражданской службы категорий
"специалисты" и "обеспечивающие специалисты";
б) должности государственной гражданской
службы категории "руководители", относящиеся к главной и ведущей
группе должностей гражданской службы.
На это указывает и пункт 14 Положения о
порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской
службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N
113, в котором подчеркивается, что классные чины федеральным гражданским
служащим, замещающим должности без ограничения срока полномочий должности
гражданской службы (категории "специалисты" и "обеспечивающие
специалисты", а также категории "руководители", относящиеся к
главной и ведущей группам должностей), классные чины присваиваются после сдачи
квалификационного экзамена.
Федеральным гражданским служащим,
замещающим без ограничения срока полномочий должности гражданской службы
категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей
гражданской службы, классные чины присваиваются после сдачи квалификационного
экзамена, если решение о сдаче квалификационного экзамена этим гражданским
служащим принято представителем нанимателя в лице руководителя федерального
государственного органа или представителя этого руководителя, осуществляющих
полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 25
Федерального закона срочный служебный контракт заключается в случаях, когда
отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на
неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданским
служащим или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено
настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
С учетом категории замещаемой должности
отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на
неопределенный срок в случае, когда замещаемая должность относится к
должностям, замещаемым на определенный срок. В этой связи с гражданскими
служащими, замещающими такие должности, Федеральным законом предусматривается
заключение только срочного служебного контракта.
Должности, замещаемые без ограничения
срока полномочий, не подпадают под этот случай, поскольку, как следует из
статьи 9 Федерального закона, отношения, связанные с гражданской службой,
изначально предполагают их установление на неопределенный срок. Однако с
гражданскими служащими, замещающими такие должности, Федеральным законом
предусматривается заключение служебного контракта как на неопределенный срок,
так и на условиях срочного служебного контракта. Следовательно, замещение
должностей без ограничения срока полномочий на условиях срочного служебного
контракта выступает лишь условием прохождения гражданской службы.
С учетом вышеизложенного это означает,
что если даже гражданский служащий замещает должность без ограничения срока
полномочий на условиях срочного служебного контракта, то классный чин ему
присваивается также после сдачи квалификационного экзамена с соблюдением
требований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля
2005 г. N 113.
Порядок присвоения классных чинов
гражданской службы определен в Положении о порядке и сохранении классных чинов
государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным
государственным гражданским служащим, которое утверждено данным Указом
Президента Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 18 Положения о
порядке сдачи квалификационного экзамена гражданскими служащими Российской
Федерации и оценки их знаний и умений (профессионального уровня), утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 111, решение о
присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему, сдавшему
квалификационный экзамен, представитель нанимателя принимает на основании
результатов квалификационного экзамена.
В соответствии с протоколом совещания
Межведомственной комиссии по обеспечению мероприятий, связанных с
реформированием и развитием государственной службы и совершенствованием
законодательства Российской Федерации о судебной системе, при Комиссии при Президенте
Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления
и правосудия от 11 октября 2007 г. N 5 присвоение классных чинов
государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной
гражданской службы категории "специалисты" и "обеспечивающие
специалисты", на условиях срочного служебного контракта, достигшим
возраста 60 лет, осуществляется без проведения квалификационного экзамена.
Заместитель директора
Департамента государственной службы
Т.С.ЕМЕЛЬЯНОВА