| PismoChinovnika.Ru | Контакты |
 


 

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ

 

ПИСЬМО

от 4 октября 2011 г. N ФС-СД-7/12765

 

Россельхознадзором проведен анализ выполнения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации в установленной сфере деятельности в части, касающейся принятия оперативных и обоснованных решений при задержаниях поднадзорных грузов.

Установлены случаи, когда ветеринарными инспекторами погранветпунктов неквалифицированно оформляются документы о приостановке движения подконтрольных грузов. В декларациях о возврате грузов в графе "причина возврата" не описываются установленные нарушения, а даются только ссылки на указания Россельхознадзора либо на нормативно-правовые акты Таможенного союза. В выданных актах допускаются изменения причин задержания. Уполномоченные должностные лица не разъясняют владельцам груза их права в случае приостановки движения грузов, в предписаниях не указываются действия, которые необходимо предпринять для осуществления дальнейшего движения груза или его возврата.

Информация о задержаниях в ряде случаев поступает в Россельхознадзор с опозданием и в неполном объеме, в связи с чем невозможно оперативно принять решение без запроса дополнительных сведений.

Изложенные нарушения в работе с задержанными грузами стали возможными из-за неисполнения указания Россельхознадзора от 04.09.2008 N ФС-СД-2/8912 при решении указанных вопросов, несвоевременное или неполное их решение, отсутствия контроля за действиями специалистов при исполнении ими обязанностей.

В целях повышения ответственности должностных лиц территориальных управлений Службы, исключения несвоевременного оформления документов в пунктах пропуска, расположенных на российском участке границы Таможенного союза и в местах таможенного оформления, недопущения простоев грузов и причинения материального ущерба участникам ВЭД обязываю организовать работу с задержанными грузами по прилагаемой схеме (Приложение N 1).

О выполнении каждого пункта прилагаемой схемы доложить к 24 октября 2011 года.

При принятии решений в отношении задержанных грузов руководствуйтесь:

- Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317, в редакции Решений Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 342 и от 22 июня 2011 г. N 724.

- Федеральным законом от 28.12.2010 N 394-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации".

- Правилами осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 N 501.

- Правилами организации ветеринарного надзора за ввозом, переработкой, хранением, перевозкой, реализацией импортного мяса и мясосырья, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 29.12.2007 N 677 (зарегистрирован Минюстом России 19 марта 2008 г., регистрационный N 11359, и Приложением N 2.

Указание Россельхознадзора от 04.09.2008 N ФС-СД-2/8912 считать утратившим силу.

 

Руководитель

С.А.ДАНКВЕРТ

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к указанию Россельхознадзора

от 4 октября 2011 г. N ФС-СД-7/12765

 

СХЕМА

ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ

РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА С ЗАДЕРЖАННЫМИ ГРУЗАМИ

 

1. Руководитель территориального Управления Россельхознадзора приказом назначает ответственное должностное лицо из числа руководства территориального управления, ответственное за организацию ветеринарного надзора, включая принятие окончательного решения о выпуске задержанного груза, возврате, проведении лабораторных исследований, расследований и др. (далее - Должностное лицо).

2. В пунктах пропуска, пунктах таможенного оформления и в территориальном управлении информация о задержанных грузах и принятом решении оформляется в отдельных пронумерованных, прошнурованных и заверенных установленным порядком журналах (форма прилагается).

3. Конкретное лицо из числа руководства территориального управления, ответственное за организацию ветеринарного надзора, назначается приказом по Управлению.

4. Дежурный специалист территориального управления (далее - Дежурный), ответственный за получение информации от пункта пропуска и доведения решения Должностного лица до ветеринарного инспектора в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации или в месте полного таможенного оформления (далее - Госветинспектор), в том числе в выходные и праздничные дни, назначается приказом по Управлению.

5. Госветинспектор в течение часа с момента задержания поднадзорного груза передает информацию Дежурному.

6. Дежурный в течение 10 минут доводит указанную информацию до сведения Должностного лица.

7. Должностное лицо в течение 24 часов с момента задержания груза обязано принять решение о его выпуске или возврате и довести это решение до Госветинспектора.

8. В исключительных случаях, при невозможности принятия решения Должностным лицом, информация направляется в Россельхознадзор в срок не более 24 часов с момента задержания груза по E-mail: v.fetisov@svfk.mcx.ru, тел./факс: 8(499)975-16-40. В выходные и праздничные дни информировать по указанным случаям начальника отдела Государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и на транспорте по тел.: +7(915)-022-14-17, который, в случае необходимости, докладывает ситуацию начальнику Управления ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации, на транспорте и сотрудничества с ветеринарными службами зарубежных стран Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

9. Должностное лицо обеспечивает не реже чем один раз в месяц проверку обоснованности принятия Госветинспекторами решений о задержании груза по каждому конкретному случаю.


 

Приложение

к схеме указания

Россельхознадзора

от 4 октября 2011 г. N ФС-СД-7/12765

 

Журнал

учета задержанных подконтрольных госветнадзору грузов

и принятых по ним решений

 

N
п/п

Дата и
время
задер-
жания
груза

Название
фирмы,
владелец
груза,
адрес,
телефон

Причина 
задержания

Вид        
подконтроль-
ного груза:
(животные, 
животно-   
водческие  
продукты,  
корма и др.)

Страна-
экспор-
тер,   
импортер

Принятые меры: 
ответственное  
хранение, возврат,
карантинирование,
утилизация,   
возврат     
(основание, кем 
принято решение)

Приме-
чание

Сообщение
передано
(в отдел,
ТУ, РСХН)
(дата,  
время,  
кто     
принял) 

Подпись
Госвет-
инспек-
тора, 
пере- 
давшего
сооб- 
щение 

1

2  

3   

4    

5     

6   

7        

8  

9   

10  

 


 

Приложение N 2

к указанию Россельхознадзора

от 4 октября 2011 г. N ФС-СД-7/12765

 

N
п/п

Вид нарушений            

Рос-   
сельхоз-
надзор 

Территориальные  
управления    
Россельхознадзора 

Возврат 
продукции
в страну-
экспортер

Дальнейшее
использо-
вание на 
территории
РФ       

1 

Предприятие не аттестовано для поставок
в Таможенный союз                     

+      

+       

 

2 

Отсутствие гарантий ветслужб стран-   
экспортеров о полном соответствии     
продукции ветсантребованиям Таможенного
союза                                 

+      

+       

 

3 

Отсутствие предварительной электронной
информации о подтверждении факта      
отгрузки в адрес российского получателя

+      

 

+        

4 

Отсутствие ветсопроводительных        
документов и разрешения               
Россельхознадзора на ввоз             

+      

+       

 

5 

Ветсертификаты оформлены с нарушениями
действующих правил и ошибками, а также
с опечатками и техническими ошибками  

 

+       

+        

6 

Поступление продукции с предприятий,  
в отношении которых введены временные 
ограничения                           

+      

+       

 

7 

При проведении лабораторных           
исследований в продукции выявлены      
запрещенные вещества                  

+      

+       

 

8 

Истечение срока реализации продукции  

+      

+       

+        

9 

Несоответствие информации о продукции,
указанной в ветсертификатах и         
фактически выявленной на маркировочных
этикетках                             

+      

+       

 

10

Отсутствие ветеринарных транзитных    
уведомлений                           

 

+       

+        

11

Отказ от права собственности          
фирмой-импортером на продукцию в пользу
другой организации                    

+      

 

 

12

Запрет на ввоз, транзит в РФ с        
территорий, неблагополучных по заразным
болезням животных                     

+      

+       

 

13

Нарушение ветсанправил при            
транспортировке продукции             

 

+       

+        

14

Груз задержан, обращен в              
госсобственость и направлен на        
утилизацию или уничтожение            

+      

 

 

15

Иные нарушения, не требующие          
принципиального решения Службы, не    
выходящие за пределы компетенции терри-
ториальных управлений Россельхознадзора

+      

 

+        

 

 






Яндекс цитирования


Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.

© www.PismoChinovnika.Ru, 2011 - 2017