МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 9 сентября 2009 г. N 01/13132-9-32
О РАДИАЦИОННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ПРИРОДНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ
Анализ состояния обеспечения радиационной
безопасности населения при облучении природными источниками ионизирующего
излучения проведен на основе отчетных форм 4-ДОЗ "Сведения о дозах
облучения населения за счет естественного и техногенно измененного
радиационного фона" за 2008 год.
Отчеты представлены управлениями
Роспотребнадзора по 82 субъектам Российской Федерации, в которых проживают
свыше 139 млн. человек (около 98% от общей численности населения страны). Не
представил отчет Ненецкий АО. В 73 субъектах Российской Федерации сформированы
региональные банки данных, сведения из которых в электронной форме поступают в
Федеральный банк данных по дозам облучения населения, созданный на базе
Санкт-Петербургского НИИ радиационной гигиены им. профессора П.В. Рамзаева. На
большинстве территорий мониторинг за показателями радиационной безопасности
природных радионуклидов ведется на системной основе в рамках
социально-гигиенического мониторинга в объемах, позволяющих проводить оценку
доз облучения населения. В то же время при проведении анализа были выявлены
следующие недостатки по данному разделу работы.
Так, за весь период ведения (с 2001 года)
форма N 4-ДОЗ не была представлена ни разу из Ненецкого АО, ограниченные
сведения о дозах облучения природными источниками ионизирующего излучения
жителей поступает из Кабардино-Балкарской и Чеченской республик, в отчетах из
Республики Ингушетия, Магаданской области и Чукотском АО не содержатся данные о
концентрации радона в воздухе жилых помещений, в отчетных формах N 4-ДОЗ
Республики Северная Осетия (Алания), Амурской, Астраханской областей имеются
данные мониторинга только по одному населенному пункту, что даже при достаточно
большом объеме измерений не дает объективную оценку доз облучения населения.
В 33 субъектах Российской Федерации
(республики: Карачаево-Черкесская, Карелия, Мордовия, Удмуртская, Чувашская;
края: Алтайский, Красноярский, Ставропольский, Пермский, Забайкальский;
области: Белгородская, Брянская, Владимирская, Вологодская, Ивановская,
Иркутская, Кемеровская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская,
Московская, Новосибирская, Псковская, Рязанская, Самарская, Свердловская,
Смоленская, Тверская, Томская, Тульская, Челябинская; г. Санкт-Петербург)
выявлены случаи превышения критериев первичной оценки питьевой воды по удельной
суммарной альфа- или бета-активности, как правило, в пробах воды из подземных
источников водоснабжения. При дальнейшем исследовании превышения уровней вмешательства
по удельным активностям отдельных природных радионуклидов в источниках питьевой
воды отмечены в 23 субъектах Российской Федерации:
радий-226 - Чувашская Республика,
Владимирская, Московская, Тверская области, г. Санкт-Петербург;
радий-228 - Белгородская, Курская,
Челябинская, Ленинградская области, г. Санкт-Петербург;
уран-234 - Московская, Челябинская
области;
уран-238 - Челябинская область;
полоний-210 - Чувашская Республика,
Ивановская, Иркутская, Московская, Ленинградская области, г. Санкт-Петербург;
свинец-210 - г. Санкт-Петербург;
радон - республики: Алтай, Карелия, Саха
(Якутия), Удмуртская; области: Ивановская, Иркутская, Кемеровская,
Ленинградская, Магаданская, Новосибирская, Свердловская, Смоленская, Тверская,
Челябинская, г. Санкт-Петербург. Проб питьевой воды с содержанием
радионуклидов, создающих эффективную дозу более 1 мЗв/год и требующих
проведения защитных мероприятий в безотлагательном порядке, не
зарегистрировано.
В случаях превышения дозы за счет
потребления питьевой воды более 0,1 мЗв/год принимались меры по разработке и
осуществлению защитных мероприятий с учетом принципа оптимизации (Ленинградская
и Челябинская области, Чувашская Республика).
В
отчетных формах Мурманской,
Пензенской областей содержатся данные
137 90
только по
содержанию Cs и Sr в воде.
Наиболее полная и достоверная информация
о содержании природных радионуклидов в питьевой воде приведена в отчетных
формах республик Карелия и Хакасия, Красноярского, Забайкальского и Приморского
краев, г. Санкт-Петербурга, Курской, Ленинградской областей.
Как и ранее, основной вклад в облучение
населения вносят изотопы радона в воздухе помещений (около 56%).
Средняя эквивалентная равновесная
объемная активность изотопов радона (ЭРОА радона) в жилых и общественных
зданиях за 2008 год варьировала в диапазоне от 6 Бк/куб. м (Рязанская область,
Республика Коми) до 133 Бк/куб. м (Республика Алтай). Наибольшие значения
средних по субъекту Российской Федерации значений ЭРОА радона отмечены в
Республике Алтай (69 Бк/куб. м), Красноярском крае (62 Бк/куб. м), Республике
Адыгея (58 Бк/куб. м) и Калужской области (50 Бк/куб. м).
В 2008 году мощность экспозиционной дозы
гамма-излучения на открытой местности, кроме загрязненных районов, на
территории Российской Федерации была в пределах колебаний естественного
радиационного фона (0,06 - 0,18 мкЗв/ч).
Средняя по Российской Федерации
индивидуальная годовая эффективная доза облучения населения за счет природных
источников ионизирующего излучения по данным отчетных форм N 4-ДОЗ за 2008 год
составила 3,29 мЗв/год, ее структура приведена в таблице:
|
Компоненты доз
природного облучения населения России, мЗв/год
|
|
Калий
40
|
Космиче-
ская ком-
понента
|
Внешнее
терригенное
облучение
|
Изотопы
радона в
воздухе
|
Питьевая
вода
|
Пищевые
продукты
|
Атмос-
ферный
воздух
|
Суммар-
ная доза
|
|
0,17
|
0,40
|
0,68
|
1,83
|
0,045
|
0,162
|
0,006
|
3,29
|
По данным отчетных форм за 2008 год
средние дозы природного облучения жителей республик Адыгея и Северная Осетия
(Алания), Ставропольского и Красноярского краев и Ленинградской области
превысили 5 мЗв/год. На территории страны имеются населенные пункты с дозами
облучения жителей более 10 мЗв/год (с. Верхняя Сонарка в Челябинской области,
населенные пункты Турачак и Кызыл-Озек в Республике Алтай и др.), а средние
дозы природного облучения жителей г. Балей, Забайкальского края превышают 20
мЗв/год, достигая для отдельных групп 50 - 60 мЗв/год и более.
Учитывая значимый вклад природных
источников излучения в дозу облучения населения (более 80% (от 70 до 98% по
различным субъектам Российской Федерации), проведение контроля и учета доз
природного облучения жителей отдельных регионов и страны в целом является важным
направлением в обеспечении радиационной безопасности населения.
При планировании работы на 2010 год
следует обратить внимание на решение следующих задач:
внедрение новых методов контроля
радиационных показателей безопасности природных источников путем
совершенствования лабораторной базы и методического обеспечения работ;
повышение качества радиационного
мониторинга как в части объемов контроля, так и видов исследований отдельных
показателей радиационной безопасности, особо обратив внимание на исследование
питьевой воды, воздуха жилых помещений в соответствии с нормативными
требованиями, с использованием возможностей межрегиональных центров по вопросам
радиационной безопасности;
разработка и реализация на территориях с
повышенной потенциальной радоноопасностью программ по контролю и снижению доз
облучения населения природными источниками;
внедрение программных средств по оценке
уровней природного облучения населения в рамках Единой государственной системы
контроля и учета доз облучения граждан.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО