МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 8 ноября 2006 г. N 0100/11912-06-32
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИАТАМИ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы
осуществляют выдачу лицензий на деятельность, связанную с использованием
возбудителей инфекционных заболеваний с 9 сентября 2004 года, а на деятельность
в области использования источников ионизирующего излучения с 20 октября 2004
года.
Проверка соблюдения лицензиатами
лицензионных требований и условий проводится территориальными органами
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 8 августа
2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, N 33, ст. 3430),
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 г. N 501, 25
февраля 2004 г. N 107. При проверке соблюдения лицензиатом требований и условий
осуществления лицензируемого вида деятельности применяются положения
Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)".
Лицензирующий орган осуществляет в
пределах своей компетенции контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий в форме плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки осуществляются в
соответствии с планами основных организационных мероприятий территориальных
органов на текущий год, а внеплановые проверки проводятся для осуществления
контроля за устранением лицензиатом нарушений, выявленных при проведении
плановой проверки, или в случае получения лицензирующим органом от органов
государственной власти, юридических или физических лиц информации о нарушении
лицензиатом лицензионных требований и условий, подтверждаемой документами и
иными доказательствами.
Лицензирующий орган уведомляет лицензиата
о проведении проверки за 10 дней до ее начала. Продолжительность проверки не
должна превышать одного месяца.
Форма предписания об устранении
лицензиатом выявленных нарушений определена Приказом Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "Об
оформлении лицензий" от 5 июня 2006 года N 147 (приложение N 4).
Проведение проверок соблюдения
лицензиатами, выполняющими работы с возбудителями инфекционных заболеваний 1 -
2 групп патогенности, лицензионных требований и условий осуществляется с
привлечением противочумных учреждений Роспотребнадзора.
Территориальные органы по необходимости
могут привлекать к участию в проверках специалистов центров гигиены и
эпидемиологии.
По результатам проверки территориальным
органом Роспотребнадзора составляют акт о ее проведении, в случае выявления в
результате проверки административного правонарушения должностным лицом
Роспотребнадзора, его территориального органа составляется протокол в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях, и дается предписание об устранении выявленных нарушений.
В случае если в установленный
территориальным органом срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных
требований и условий, повлекших за собой приостановление действия лицензии, а
также, если допущенные лицензиатом нарушения являются неустранимыми,
территориальным орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании
лицензии (ст. 13 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности").
В связи с тем, что выдача лицензий
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека и ее территориальными органами в течение срока,
достаточного для осуществления проверок соблюдения лицензиатами лицензионных
требований, предлагаю в срок до 1 декабря 2006 г. направить в адрес Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
сведения о запланированных проверках за соблюдением лицензиатами (включая
лицензиатов, получивших лицензии в Федеральной службе по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека) лицензионных требований и условий.
Кроме того, необходимо представить
сведения о результатах уже проведенных проверок и о применении к
лицензиатам-нарушителям предусмотренных законом мер по привлечению к
установленной законом ответственности (приостановление действия лицензии,
аннулирование лицензии, привлечение к административной ответственности).
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО