МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 16 октября 2007 г. N 0100/10418-07-32
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА СТАБИЛИЗАЦИЮ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека во исполнение поручения
Президента Российской Федерации В.В. Путина от 09.10.2007 N Пр-1817,
Правительства Российской Федерации от 11.10.2007 N ВЗ-п9-4985 и в дополнение к
письму от 11.10.2007 N 0100/10267-07-32 сообщает:
В связи с проводимой в настоящее время
федеральными органами государственной власти и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации целенаправленной работой, направленной на
поддержание стабильности потребительского рынка, недопущение ухудшения
обеспечения населения товарами первой необходимости и какого-либо снижения
достигнутого уровня потребления основных продуктов питания, территориальным
органам Роспотребнадзора при реализации возложенных на них функций в сфере
защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия
необходимо учесть нижеследующее.
1. В числе первоочередных задач,
связанных с совершенствованием региональной инфраструктуры предприятий
розничной торговли в сторону ее большей социальной ориентированности и
доступности, следует инициировать рассмотрение и практическое решение вопросов
по развитию в субъектах Российской Федерации на базе, в первую очередь,
соответствующих государственных (муниципальных) унитарных предприятий сети
"социальных" магазинов по обслуживанию малообеспеченных контингентов
граждан. При этом в целях исключения соответствующих необоснованных и неоправданных
затрат и издержек на их открытие и эксплуатацию необходимо добиваться
оптимизации предъявляемых к ним требований до минимального уровня,
обеспечивающего гарантии качества и безопасности реализуемых в них товаров при
максимальном ассортименте предлагаемой покупателям продукции.
В связи с этим, в частности, необходимо
ставить перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления вопросы об открытии специализированных
торговых сетей социальной направленности: магазинов (отделов) типа
"Ветеран", "Забота", "Милосердие" и т.п. для
социально незащищенных и малообеспеченных граждан с выдержанным ассортиментом
социально значимых товаров и минимальной торговой надбавкой.
2. В настоящее время в субъектах
Российской Федерации активизируется работа по развитию "упрощенных"
форм торговли, в частности, ярмарок вне пределов розничных рынков и др.,
предусматривающих прямой доступ пищевых продуктов от производителя к
потребителю. На данных объектах планируется реализация продуктов питания первой
необходимости, которыми согласно статье 1 Федерального закона от 31.03.2006 N
44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"
являются: хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку,
мука, крупы, бобовые), картофель, овощи, фрукты свежие, сахар и кондитерские
изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, масло
растительное, маргарин и другие жиры, соль, чай.
В связи с этим следует в первоочередном
порядке обеспечивать скорейшее рассмотрение соответствующих обращений
хозяйствующих субъектов и органов муниципальной власти по вопросам открытия и
функционирования данных ярмарок, а также иных подобного рода форм
нестационарной торговли, обеспечивающих максимальное приближение
товаропроизводителей к конечному потребителю.
При этом на данных объектах должно
обеспечиваться выполнение следующих минимальных санитарно-эпидемиологических
требований:
- территория организации торговли должна
соответствовать санитарно-гигиеническим нормам;
- наличие у продавцов санитарной одежды;
- прохождение продавцами обязательных
медицинских осмотров при торговле молоком и молочными продуктами;
- соблюдение продавцами сроков годности и
условий хранения продукции;
- наличие документов на продукцию,
подтверждающих ее качество и безопасность;
- при реализации молока в розлив из
цистерн они должны быть опломбированы, изготовлены из материалов, разрешенных
для контакта с молоком и молочными продуктами, и иметь надпись "молоко";
- при реализации молока из цистерн до
потребителя должна доводиться информация с предупреждением о необходимости его
кипячения;
- реализация молока должна осуществляться
только из благополучных хозяйств по зооантропонозным инфекциям только в чистую
тару потребителя.
3. Обратить особое внимание на
недопустимость снижения ассортимента и полноценности питания школьников в
образовательных учреждениях, уменьшения количества учащихся, получающих в них
горячее питание.
Информацию о проведенных соответствующих
плановых и внеплановых мероприятиях по надзору, в том числе по жалобам, с
пояснительной запиской о проделанной в указанных направлениях работе следует
представлять еженедельно, каждый понедельник до 15:00 (МСК), в виде таблиц по
системе электронного перевода отчетов на сайт: report.gsen.ru с учетом логина и
пароля (е-mail: depart@gsen.ru, Ivanov_GE@gsen.ru).
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО