МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 2 февраля 2010 г. N 01/1267-10-32
О ПРАВОМЕРНОСТИ ТРЕБОВАНИЙ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПОЛУЧЕНИЯ
СУДОВЛАДЕЛЬЦАМИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СУДАХ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА
В связи с обращениями судовладельцев по
вопросу правомерности требований территориальными органами Роспотребнадзора
получения судовладельцами лицензий на осуществление медицинской деятельности на
судах Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека сообщает.
Лицензирование медицинской деятельности
проводится в соответствии с подпунктом 96 пункта 1 статьи 17 Федерального
закона от 08.08.2009 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
Порядок лицензирования медицинской
деятельности установлен Положением о лицензировании медицинской деятельности
(далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании
медицинской деятельности".
В соответствии с пунктом 2 Положения
лицензирование медицинской деятельности осуществляют органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в части деятельности, осуществляемой
организациями муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением
деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), а также
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития -
в части деятельности, осуществляемой организациями государственной системы
здравоохранения, а также деятельности, осуществляемой организациями
муниципальной и частной систем здравоохранения по оказанию высокотехнологичной
медицинской помощи (далее - лицензирующие органы).
Пунктами 13, 14 Положения установлено,
что лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)".
Принятие решений лицензирующим органом о
предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
лицензии, приостановлении и возобновлении ее действия, а также ведение реестра
лицензий и предоставление сведений, содержащихся в нем, осуществляются в
порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
Ведение единого реестра лицензий, в том
числе лицензий, выданных органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в соответствии с переданными полномочиями, осуществляет Федеральная
служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
В соответствии со статьей 11 Федерального
закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в
соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования
санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и
санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также обеспечивать
безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно пункту 2 статьи 40 Федерального
закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии
является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений,
помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии
предполагает использовать для осуществления различных видов деятельности.
Санитарно-эпидемиологическое заключение
на медицинскую деятельность, осуществляемую на транспортных средствах водного
транспорта, выдается в адрес юридического лица или индивидуального
предпринимателя на каждое транспортное средство, на котором осуществляется
указанный вид деятельности.
Вместе с тем, проверка наличия лицензии
на медицинскую деятельность на судах не является компетенцией территориальных
органов Роспотребнадзора.
О фактах нарушения лицензиатом
лицензионных требований, в частности требований санитарного законодательства,
выявленных в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий в помещениях
медицинского назначения судов, в том числе отсутствия
санитарно-эпидемиологического заключения на медицинскую деятельность, необходимо
информировать территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения и социального развития для принятия мер.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО