МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 25 декабря 2006 г. N 0100/13790-06-32
О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ
НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКАХ
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека (Федеральная служба)
проанализировала информацию, представляемую управлениями Роспотребнадзора по
субъектам Российской Федерации (далее - Управления) в соответствии с отчетной
формой по рынкам, и сообщает следующее.
В настоящее время по состоянию на
21.12.2006 информация о проведении мероприятий по контролю и надзору за рынками
в зависимости от видов рынков представлена только со стороны 40 - 45%
управлений Роспотребнадзора.
Вместе с тем, сведения, предоставляемые в
отчетной форме, не позволяют оценивать результативность проводимой работы, а
также санитарно-эпидемиологическое благополучие последних.
Так, например, при заполнении табличных
данных отсутствуют ясность в соотношении количества отобранных образцов и
исследованных проб продукции, а также выверенные сведения о количестве
постоянно действующих рынков, подлежащих надзору со стороны Федеральной службы.
При этом пояснительная записка,
прилагаемая к отчетной форме, не содержит данных, характеризующих
санитарно-эпидемиологическое благополучие объектов и нарушения в области защиты
прав потребителей. В большинстве случаев не отражаются вопросы, связанные с
прохождением медицинских осмотров и обследований работающим персоналом, а также
сведения о причинах забраковки продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Кроме того, направляемые материалы
свидетельствуют о недостаточном количестве проводимых обследований совместно с
органами МВД, а также не приводят данных о проверках с привлечением
территориальных органов ФМС, ФНС, Роструда и др.
Учитывая изложенное, а также с целью
единого подхода к анализу направляемой информации и заполнению отчетной формы предлагаю:
1. Направлять информацию с содержанием
строго выверенных данных в соответствии с прилагаемой уточненной формой по
контролю и надзору за рынками (Приложение N 1).
2. Начиная с 01.01.2007 проводить
совместные рейдовые проверки рынков с участием территориальных органов МВД,
ФМС, ФНС, Роструда.
При этом особое внимание следует уделять
соблюдению требований законодательства в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав
потребителей.
Материалы надзора должны отражать
вопросы, связанные с правонарушениями в сфере предпринимательской деятельности,
в части продажи товаров ненадлежащего качества, а также сведения по обороту
алкогольной и спиртосодержащей продукции и количеству исследованных проб
продукции с учетом полученных результатов.
Одновременно с этим должны быть
представлены данные о правонарушениях, связанных с прохождением медицинских
осмотров и обследований работающим персоналом, в том числе иностранными
гражданами.
При этом в пояснительной записке следует
отразить совместную работу с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, ответственными за состояние потребительского рынка в
регионе в целом, проделываемую в целях недопущения дестабилизации ситуации на
проверяемых объектах, причиной которой могут послужить проводимые мероприятия
по контролю. В этой связи следует организовать соответствующий мониторинг
уровня цен на основные продукты питания, реализуемые на рынках, не допускать
резкого снижения ассортиментного предложения продукции на продовольственных
рынках, анализировать тенденции в процессе соответствующего замещения одних
продавцов другими и т.д.
3. Информацию о результатах надзора за
рынками продолжать представлять еженедельно по четвергам до 16 часов по системе
электронного перевода отчетов на сайт report.gsen.ru с учетом логина и пароля.
Обращаю внимание, что первая информации о
проделанной работе в 2007 году должна быть представлена в срок до 04.01.2007.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО