| PismoChinovnika.Ru | Контакты |
 


 

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

 

ПИСЬМО

от 8 февраля 2007 г. N 0100/1377-07-32

 

ОБ АНАЛИЗЕ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ ЗА 2006 ГОД

И МЕРАХ ИХ ПРОФИЛАКТИКИ

 

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека провела анализ поступившей информации о радиационных авариях в 2006 году и выполнении Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.02.2005 N 8 "Об усилении надзора и контроля за обеспечением радиационной безопасности персонала и населения при заготовке, реализации и переплавке металлолома" и сообщает.

В 2006 году произошло 170 (151) <*> радиационных аварий и инцидентов.

--------------------------------

<*> В скобках указаны данные за 2005 год.

 

Из них в 95 - 55,8% (96) случаях обнаружены источники ионизирующего излучения в металлоломе, при этом 59 (39) партий сопровождались санитарно-эпидемиологическими заключениями о соответствии продукции требованиям СанПиН:

46 (33) заключений выданы территориальными отделами управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту;

13 (6) - управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, а именно: управлением по Республике Татарстан - 6, управлениями по Республике РСО - Алания, Республике Коми, Республике Марий Эл, Приморскому краю, Липецкой области, Иркутской области, Ярославской области по 1.

По поступившим данным, в Российской Федерации насчитывается 2277 организаций, занимающихся сбором и переработкой металлолома, 6666 пунктов приема. Плавку металла ведут 222 предприятия. Всего обследовано 1837 организаций, что составляет 80,6% (30,6).

Выдано 288800 (149319) санитарно-эпидемиологических заключений, из них 229881 - управлением по железнодорожному транспорту и его территориальными отделами, 29 (27) заключений о несоответствии.

По результатам проведенных проверок за нарушение санитарного законодательства применялись следующие меры административного воздействия: составлено 298 (287) протоколов о санитарном правонарушении, наложено 318 (427) штрафов, вынесено 7 (104) постановлений о приостановлении деятельности, 14 (13) дел переданы в арбитражный суд.

Как и в 2005 году наибольшее число партий металлолома, не соответствующих требованиям по обеспечению радиационной безопасности, выявлено в субъектах, осуществляющих большой объем оборота металлолома, где хорошо налажен входной производственный контроль, это: Краснодарский край - 22 партии (38), Вологодская область - 26 партий (20) и Приморский край - 9 партий (7). В других субъектах Российской Федерации отмечались единичные случаи обнаружения источников ионизирующего излучения в металлоломе.

Обращаем внимание на факты обнаружения в металлоломе труб с повышенным содержанием природных радионуклидов после использования их в нефтегазовом комплексе - 18 случаев.

Выявленные источники захоронены в установленном порядке.

Из 222 предприятий, осуществляющих плавку металла, 27 предприятий переработкой металлолома не занимаются.

Входной радиационный контроль осуществляется на 170 предприятиях - 76,5%, на 16 из них установлены стационарные системы контроля - 7%, на 12 входной контроль проводится по наличию санитарно-эпидемиологических заключений (Республика Удмуртия), в Амурской области на 1 предприятии контроль осуществляется прибором ДП 5В, чувствительность которого выше установленного гигиенического норматива.

Программы производственного контроля разработаны и согласованы с органами Роспотребнадзора на 168 предприятиях - 85%.

На 104 предприятиях осуществляется выходной радиационный контроль плавки металла. Только на 3 предприятиях выполняется полный объем измеряемых параметров: 1 - Липецкая область, 2 - Тульская область. Наличие поверхностного загрязнения определяется на 11 предприятиях, в остальных случаях проводится контроль мощности дозы гамма-излучения.

В 2006 году зарегистрированы: 50 (39) случаев нахождения источников ионизирующего излучения в объектах окружающей среды и у граждан, 14 (9) случаев обнаружения участков с аномальным радиоактивным загрязнением, 4 (4) случая утери контроля над источниками при скважинно-буровых работах, прочие инциденты составляют 11 происшествий.

В прошедшем году на одном из металлургических комбинатов при ремонте рентгеновского спектрометра инженер по обслуживанию установки получил местные лучевые поражения кистей рук и в настоящее время проходит лечение в специализированной клинике.

Окончательные донесения об утере контроля над источниками ионизирующего излучения не представили 12 управлений по:

краям: Алтайский, Приморский, Пермский - 2;

областям: Мурманская - 2, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Челябинская, Ярославская по 1;

г. Москве - 4;

железнодорожному транспорту - 1.

Следует отметить, что внеочередные донесения за 2006 год стали более полными и информативными.

Материалы о ходе выполнения Постановления не представили управления по 32 субъектам Российской Федерации.

Качественный материал о ходе выполнения Постановления представили управления по Республике Карелия, Республике Коми, Алтайскому краю, по железнодорожному транспорту. Напротив, управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области подготовлен формальный ответ, не содержащий нужной информации.

Обращаем внимание руководителей управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, указанным ниже, на отсутствие контроля за исполнением направленных в их адрес документов (исх. N 0100/911-06-32 от 31.01.2006) и предлагаем представить соответствующую информацию с объяснением причин ее задержки:

Республики: Башкортостан, Бурятия, Алтай, Ингушетия, Саха (Якутия), Тыва, Удмуртская, Хакасия, Чеченская;

края: Хабаровский и Пермский;

области: Белгородская, Владимирская, Волгоградская, Ивановская, Калужская, Камчатская, Кировская, Липецкая, Орловская, Псковская, Сахалинская, Тверская, Тюменская;

г. Москва;

автономные округа: Агинский Бурятский, Ненецкий, Таймырский, Усть-Ордынский, Бурятский, Ханты-Мансийский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий.

В целях обеспечения радиационной безопасности населения при обращении с металлоломом и снижения числа радиационных аварий необходимо:

своевременно предоставлять в Федеральную службу внеочередные и окончательные донесения в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 31 мая 2005 г. N 376 "О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера";

проводить санитарно-эпидемиологические расследования радиационных аварий, выявленных на поднадзорной территории или связанных с поставками с поднадзорной территории загрязненной продукции, сырья, источников ионизирующих излучений;

проводить расследования и выявлять причины попадания источников в металлолом и неэффективности производственного контроля, принимать соответствующие меры;

при лучевых поражениях (ожогах и др.) рекомендовать направлять пострадавших в специализированные учреждения, имеющие лицензию и опыт оказания помощи при подобных поражениях (ФГУЗ "Клиническая больница N 6 им. А.И. Бурназяна" ФМБА России, адрес: 123098, Москва, ул. Маршала Новикова, 23, тел. (495) 190-92-17, и др.);

принять меры к неукоснительному исполнению установленного порядка и сроков предоставления информации.

При составлении годовых отчетов обратите внимание на соответствие количества направленных в Федеральную службу внеочередных донесений с данными формы 18.

 

Заместитель Руководителя

Л.П.ГУЛЬЧЕНКО

 

 






Яндекс цитирования


Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.

© www.PismoChinovnika.Ru, 2011 - 2018