МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 9 ноября 2007 г. N 0100/11431-07-32
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ
ТОВАРАМИ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации ранее
данных поручений по стабилизации ситуации на потребительском рынке сообщает.
В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 N 987 "О государственном
надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых
продуктов" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека осуществляет государственный надзор и контроль в
области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, в том числе за
их пищевой ценностью, а также условиями и качеством питания населения.
Правовая основа определения прожиточного
минимума в Российской Федерации установлена Федеральным законом от 24.10.1997 N
134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (в редакции
Федеральных законов от 27.05.2000 N 75-ФЗ и от 22.08.2004 N 122-ФЗ), согласно
которому прожиточный минимум является стоимостной оценкой потребительской
корзины, включающей в себя минимальный набор продуктов питания, необходимый для
сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Согласно статье 6 указанного Закона
малоимущие семьи и граждане имеют право на получение социальной поддержки,
условия и порядок предоставления которой устанавливаются в соответствии с
законодательством субъектов Российской Федерации.
В целях содействия эффективной реализации
на территории субъектов Российской Федерации Федерального закона от 24.10.1997
N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"
территориальным органам Роспотребнадзора необходимо обеспечивать более
действенное взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в рамках практического применения ими Методических рекомендаций по
определению потребительской корзины для основных социально-демографических
групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской
Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
17.02.1999 N 192 (далее - Методические рекомендации), по вопросам, относящимся
к компетенции Роспотребнадзора.
Так, в целях дальнейшего поступательного
движения к повышению достигнутого уровня социальной защиты малоимущих граждан,
в том числе из числа основных социально-демографических групп населения,
следует в пределах полномочий обеспечить необходимый контроль за соблюдением
при определении потребительской корзины в субъектах Российской Федерации
основных принципов формирования минимального набора продуктов питания,
установленных пунктом 8 Методических рекомендаций.
При определении ассортиментного перечня
продуктов питания, реализуемых в магазинах, в первую очередь социальной
направленности, следует добиваться бесперебойного их снабжения в объеме,
обеспечивающем рациональное потребление, по всей номенклатуре продукции,
приведенной в пункте 30 Методических рекомендаций, при безусловном соблюдении
установленных требований к ее качеству и безопасности, в том числе при учете
факторов, влияющих на особенности потребления населения в соответствующем
субъекте Российской Федерации (раздел III Методических рекомендаций).
Необходимо ставить перед органами
государственной власти субъектов Российской Федерации вопросы по социальной
поддержке малоимущих и социально незащищенных групп населения, выражающейся в
предоставлении им возможности приобретения минимального набора продуктов
питания потребительской корзины в объемах, обеспечивающих физиологические
потребности организма, в том числе путем организации "социальных"
магазинов и "упрощенных" форм торговли (ярмарок и т.п.).
О проведении указанной работы докладывать
в соответствии с письмом от 31.10.2007 N 0100/11072-07-32.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО