МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 6 мая 2008 г. N 01/4723-8-32
О СОСТОЯНИИ КОНТРОЛЯ ЗА РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
НАСЕЛЕНИЯ ОТ ПРИРОДНЫХ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ
Федеральной службой по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека начиная с 2001 г. на базе ФГУН
"Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиационной
гигиены имени профессора П.В. Рамзаева" Роспотребнадзора ведется
заполнение федерального банка данных по индивидуальным дозам облучения граждан,
создаваемым естественным и техногенно измененным радиационным фоном. Заполнение
банка данных осуществляется на основе ежегодно предоставляемой информации
Управлениями Роспотребнадзора по форме Федерального государственного
статистического наблюдения N 4-ДОЗ "Сведения о дозах облучения населения
за счет естественного и техногенно измененного радиационного фона". За
период существования банка данных накоплен обширный материал по контролю за
природными источникам излучения на территории Российской Федерации.
Природные источники ионизирующего
излучения вносят основной вклад в дозу облучения населения. С учетом данных,
полученных за последние годы в рамках функционирования Федерального банка по
дозам облучения населения России за счет естественного и техногенно измененного
радиационного фона по субъектам Российской Федерации, его доля в структуре
радиационного воздействия на население составляет 79,2%, а средние годовые
эффективные дозы облучения населения за счет природных источников ионизирующего
излучения находятся в пределах от 2,12 мЗв/год до 10,19 (Республика Алтай).
Структура доз и средние уровни облучения населения России за счет природных
источников излучения приведены в таблице:
|
Компоненты доз
природного облучения населения, мЗв/год
|
|
К-40
|
Космичес-
кая ком-
понента
|
Внешнее
терригенное
облучение
|
Изотопы
радона
в воз-
духе
|
Питьевая
вода
|
Продукты
питания
|
Атмосфер-
ный воздух
|
Суммарная
доза
|
|
0,17
|
0,40
|
0,62
|
2,12
|
0,019
|
0,126
|
0,006
|
3,46
|
Суммарная годовая эффективная доза
облучения жителей России природными источниками ионизирующего излучения
формируется из следующих компонентов:
61,26%
- доза внутреннего облучения за счет ингаляционного поступления
222 220
в организм
людей радона (
Rn), торона (
Rn) и их короткоживущих
дочерних
продуктов распада в воздухе помещений;
17,91% - доза внешнего облучения,
определяемая гамма-излучением природных радионуклидов в жилых и общественных
зданиях и на открытой местности на территории населенных пунктов (без учета
космического излучения);
11,56% - доза ионизирующей компоненты
космического излучения;
4,91% - доза внутреннего облучения за
счет поступления в организм природных радионуклидов, содержащихся в продуктах
питания;
0,55% - доза внутреннего облучения за
счет поступления в организм природных радионуклидов, содержащихся в питьевой
воде;
40
4,91% - доза внутреннего облучения за
счет К в организме;
0,17% - доза внутреннего облучения за
счет ингаляции долгоживущих природных радионуклидов с атмосферным воздухом.
В разные годы были выявлены субъекты
Федерации, в которых средние дозы природного облучения населения превышают
значение 5 и 10 мЗв/год. Обобщенные сведения по этим территориям приведены в
таблице:
|
Год
|
Среднее по
субъекту Федерации значение суммарной годовой дозы
|
|
> 5
мЗв/год
|
> 10 мЗв/год
|
|
2001
|
Республики Марий
Эл и Северная Осетия (Алания),
Алтайский, Красноярский, Ставропольский и Хабаровский
края, Иркутская, Новосибирская, Псковская, Ростовская,
Смоленская и Тульская области, Еврейская АО
|
Республика
Алтай
|
|
2002
|
Республика
Калмыкия и Марий Эл, Алтайский, Ставрополь-
ский и Хабаровский края, Ивановская, Иркутская,
Калининградская, Липецкая, Оренбургская и Ростовская
области
|
Еврейская АО
|
|
2003
|
Республика
Бурятия, Ставропольский край, Иркутская,
Липецкая, Новгородская и Ростовская области
|
Еврейская АО
|
|
2004
|
Ставропольский
край, Ивановская, Иркутская, Курганс-
кая, Калининградская и Липецкая области, Еврейская АО
|
-
|
|
2005
|
Ставропольский
край, Кемеровская, Ростовская и
Читинская области
|
Республика
Алтай
|
|
2006
|
Республика
Бурятия, Еврейская АО, Читинская,
Иркутская и Ростовская области
|
-
|
Во всех перечисленных субъектах РФ
высокое значение суммарной годовой дозы облучения жителей обусловлено высокими
уровнями содержания изотопов радона и их короткоживущих дочерних продуктов в
воздухе помещений.
Дозы облучения отдельных групп населения
в несколько раз превышают средние дозы облучения населения по России. Так, дозы
природного облучения отдельных жителей Еврейской АО и Республики Алтай почти в
три раза выше средних доз облучения населения страны, а г. Балей Читинской
области - почти в 10 раз. Как видно из представленных данных, уровни природного
облучения жителей целого ряда субъектов Российской Федерации требуют самого
пристального внимания и принятия безотлагательных мер по их снижению.
В ряде субъектов Российской Федерации
территории классифицируются как потенциально радоноопасные (Республики Тыва,
Кабардино-Балкарская), однако контроль доз природного облучения населения
осуществляется не в полной мере. А в Республике Алтай, несмотря на повышенное
среднее значение суммарной годовой дозы по данным 2001 г. (более 10 мЗв/год),
отсутствуют данные измерений по отчетной форме 4-ДОЗ в последующие 4 года (2002
- 2004 и 2006 гг.).
Следует
обратить особое внимание
на показатели радиационной
безопасности питьевой
воды и повысить качество надзора и контроля за ее
показателями. Превышение критериев первичной оценки
качества питьевой воды
по суммарным
радиологическим показателям установлены в 45 субъектах РФ, а в
26 -
имеются превышения уровней
вмешательства по отдельным природным
222
радионуклидам.
Высокие уровни Rn в
отдельных источниках питьевой
воды
зарегистрированы в
Республике Карелия (1620 Бк/кг), Свердловской (1300
Бк/кг), Челябинской (10600 Бк/кг)
и Новосибирской (740 Бк/кг)
областях;
226
по Ra -
в Тверской (0,5 - 1,9 Бк/кг), Ленинградской (6,2
Бк/кг)
и Оренбургской
(12 Бк/кг) областях.
В целях обеспечения радиационной
безопасности населения руководителям территориальных органов Роспотребнадзора
по субъектам Российской Федерации необходимо принять меры по организации
контроля и учета доз облучения населения от природных источников, своевременно
представлять отчетные формы N 4-ДОЗ. Необходимо провести анализ состояния
обеспечения радиационной безопасности населения от воздействия природных
источников и при дозах облучения населения более 5 мЗв в год и войти в
территориальные органы исполнительной власти с обоснованием необходимости
разработки региональных целевых программ по снижению облучения населения за
счет природных источников излучения. Отдельные мероприятия (например,
обеспечение качества питьевой воды по показателям радиационной безопасности и
др.) могут быть включены в другие действующие программы в субъектах РФ.
В рамках надзора за обеспечением
радиационной безопасности населения должны проводиться измерения показателей
радиационной безопасности эксплуатируемых жилых и общественных зданий, питьевой
воды, пищевых продуктов. Для обеспечения корректности оценки доз облучения
населения обследования должны проводиться в соответствии с соответствующими
методическими указаниями.
Главным врачам ФГУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии" в субъектах РФ следует обратить внимание на наличие
оборудования для проведения исследований на содержание природных радионуклидов
в объектах окружающей среды, питьевой воде и пищевых продуктах. В планах
развития материально-технического обеспечения учреждений необходимо
предусматривать закупку недостающего оборудования. В необходимых случаях для
выполнения измерений для оценки доз облучения населения природными источниками
излучения следует обращаться к соответствующим межрегиональным радиологическим
центрам (МРЦ).
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО