ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 августа 1996 г. N С5-7/ОЗ-518
О ПОЛОЖЕНИИ О ТАМОЖЕННОМ БРОКЕРЕ
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации информирует, что Постановлением Правительства Российской Федерации от
17 июля 1996 г. N 873 утверждено Положение о таможенном брокере. Положение
опубликовано в "Российской газете" 24 августа 1996 г. N 161.
1. Положением предусмотрено, что
таможенный брокер осуществляет свою деятельность в соответствии с Таможенным
кодексом Российской Федерации (глава 24), а также названным Положением.
Согласно Положению таможенный брокер -
это коммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством
Российской Федерации, являющаяся юридическим лицом и получившая лицензию
Государственного таможенного комитета Российской Федерации на осуществление
деятельности в качестве таможенного брокера.
Казенное предприятие не может быть
таможенным брокером (п. 1).
2. Положением установлено, что
деятельность таможенного брокера заключается в совершении от собственного имени
операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств и выполнении
других посреднических функций в области таможенного дела за счет и по поручению
представляемого лица, и дан перечень функций таможенного брокера, который не
является исчерпывающим (п. 2).
3. Положение определяет круг обязанностей
таможенного брокера, в том числе по разъяснению представляемым лицам требований
таможенного законодательства, по осуществлению контрольных функций и др. (п.
7).
При этом предусмотрено, что при
осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления таможенный брокер
выполняет все обязанности и несет ответственность, как если бы он
самостоятельно перемещал товары и транспортные средства через таможенную
границу Российской Федерации (п. 8).
4. В соответствии с пунктом 9 Положения
таможенный брокер несет солидарную ответственность с лицом, перемещающим товары
и транспортные средства, за уплату таможенных платежей.
5. Взаимоотношения таможенного брокера с
представляемым лицом строятся на основе договора. Этот договор является
публичным и совершается в письменной форме (п. 10).
Условия заключения и расторжения такого
договора предусматриваются в пункте 11 Положения.
6. Согласно пункту 12 Положения договор
таможенного брокера с представляемым лицом должен быть нотариально удостоверен.
Предусматриваются и случаи, когда нотариальное удостоверение договора не
требуется.
7. В пункте 13 Положения устанавливаются
правомочия таможенного брокера. Ему, в частности, предоставлено право
обжаловать в установленном порядке решения, действия или бездействие таможенных
органов Российской Федерации и их должностных лиц (подпункт "н" п.
13).
8. В соответствии с пунктом 20 Положения
таможенные органы Российской Федерации не несут ответственность перед
представляемыми лицами либо иными лицами за решения, действия или бездействие
таможенного брокера и его работников и последствия таких решений, действий или
бездействия.
Предусмотрено также, что споры между
таможенным брокером и представляемым лицом разрешаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации (абз. 3 п. 20).
Настоящая информация направляется для
сведения и использования при рассмотрении соответствующих категорий дел.
Заместитель Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
О.В.БОЙКОВ