ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 4 августа 1999 г. No. С5-7/УЗ-885
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ "ОБ ОСНОВАХ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ"
В порядке информации сообщается, что 16
июля 1999 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон
"Об основах обязательного социального страхования" No. 165-ФЗ (далее
- Федеральный закон).
Федеральный закон опубликован в
"Российской газете" от 21 июля 1999 г. No. 139 и вступил в силу со
дня его официального опубликования.
Предлагается обратить внимание на
следующие положения:
1. Федеральный закон регулирует отношения
в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение
субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и
порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов
обязательного социального страхования, а также устанавливает основы
государственного регулирования обязательного социального страхования (ст. 1).
2. Согласно статье 6 Федерального закона
субъектами обязательного социального страхования являются страхователи
(работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы,
организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о
конкретных видах обязательного социального страхования.
Посредническая деятельность в системе
обязательного социального страхования не допускается (п. 3 ст. 6).
3. В статьях 10 - 12 Федерального закона
определены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования.
4. В статье 13 Федерального закона
установлено, что обязательное социальное страхование осуществляют страховщики,
создаваемые Правительством Российской Федерации, в соответствии с федеральными
законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
При этом согласно пункту 2 статьи 6
Федерального закона страховщиками являются некоммерческие организации.
Организационно - правовая форма
страховщиков определяется федеральным законом о конкретном виде обязательного
социального страхования (п. 4 ст. 13).
Средства обязательного социального
страхования являются федеральной государственной собственностью (п. 3 ст. 13),
оперативное управление которыми осуществляют страховщики (п. 5 ст. 13).
5. Бюджеты фондов обязательного
социального страхования не входят в состав федерального бюджета, бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Средства бюджетов фондов
обязательного социального страхования изъятию не подлежат (ст. 16).
6. Статья 20 Федерального закона
регулирует вопросы начисления и внесения страховых взносов.
В этой статье, в частности, определено,
что страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по
всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники
доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного
социального страхования (п. 2).
Виды выплат, на которые не начисляются
страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации (п. 4).
7. Условия, порядок и сроки уплаты
страховых взносов устанавливаются федеральными законами о конкретных видах
обязательного социального страхования (п. 1 ст. 21).
8. В статье 27 Федерального закона
определен порядок рассмотрения и разрешения споров по вопросам обязательного
социального страхования. В ней, в частности, установлено, что письменное
заявление страхователя или застрахованного лица по спорным вопросам,
возникающим в сфере обязательного социального страхования, рассматривается
страховщиком. О принятом решении страховщик сообщает заявителю в письменной
форме. В случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым
страховщиком решением спор подлежит разрешению в вышестоящих инстанциях
страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Заместитель Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
О.В.БОЙКОВ