ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 13 сентября 1993 г. N C-13/ОСЗ-282
О ЗАКОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В АРБИТРАЖНЫЙ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ АРБИТРАЖНОМ СУДЕ",
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ"
Верховный Совет Российской Федерации
принял 7 июля 1993 г. Закон "О внесении изменений и дополнений в
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Законы Российской
Федерации "Об арбитражном суде", "О государственной
пошлине".
Закон опубликован 5 августа 1993 г. в
"Российской газете" N 149 (765) и в соответствии со статьей 4 Закона
вступил в действие с этого момента.
При применении Закона следует иметь в
виду следующее.
1. В соответствии с дополнением к статье
2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
расширился круг лиц, имеющих право на обращение в арбитражный суд. В случаях,
установленных законодательными актами, обращаться в арбитражный суд за защитой
своих нарушенных или оспариваемых законных прав и интересов могут трудовые
коллективы и физические лица.
В настоящее время трудовые коллективы
вправе обращаться с заявлениями в арбитражный суд в случаях, предусмотренных в
статье 22 Кодекса в редакции Закона Российской Федерации от 7 июля 1993 г.
Трудовой коллектив вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании
недействительным решения собственника предприятия или органа, уполномоченного
создавать такие предприятия, о ликвидации либо реорганизации предприятия, если
это решение в нарушение статьи 37 Закона РСФСР "О предприятиях и
предпринимательской деятельности" принято без согласия трудового
коллектива.
Трудовой коллектив вправе также
обратиться в арбитражный суд, если нарушены его права, предусмотренные Законом
Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации".
При этом трудовой коллектив вправе
оспаривать в арбитражном суде акты соответствующих органов, но не может
предъявлять иски имущественного характера, поскольку трудовые коллективы не
являются субъектами имущественных отношений и не имеют собственного имущества.
Истцом по делу является трудовой
коллектив предприятия.
Исковое заявление подписывается, и
интересы трудового коллектива представляются в арбитражном суде лицом,
уполномоченным общим собранием (конференцией) трудового коллектива на
совершение этих действий. Если в соответствии с пунктом 4 статьи 32 Закона
РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" трудовой
коллектив предприятия избрал совет трудового коллектива и отнес к его ведению
обращение в арбитражный суд, заявление вправе подписать председатель или
заместитель председателя совета.
К заявлению должен быть приложен
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего это заявление. При
отсутствии такого документа заявление подлежит возвращению в соответствии с
пунктом 1 статьи 86 Кодекса.
В статье 2 Кодекса в новой редакции
предусмотрено право на обращение в арбитражный суд физических лиц. В настоящее
время такое право установлено Законом Российской Федерации "О
несостоятельности (банкротстве) предприятий".
2. В дополнениях к статьям 66 и 69
Кодекса предусмотрено, что заявления о признании предприятий несостоятельными
(банкротами) и заявления о принесении протестов на решения и определения
арбитражного суда, которые не обжаловались в кассационном порядке, подлежат
оплате государственной пошлиной. Ранее такие заявления не оплачивались
государственной пошлиной. Не оплаченные государственной пошлиной заявления,
поданные после 5 августа 1993 г., арбитражными судами не принимаются.
Указанные статьи Кодекса в части уплаты
государственной пошлины по заявлениям о вступлении в дела третьих лиц с
самостоятельными требованиями приведены в соответствие с частью первой статьи
32 Кодекса.
3. В случаях, когда заявление о
принесении протеста подлежит оплате государственной пошлиной в соответствии со
статьями 66 и 69 Кодекса, но к заявлению не приложен документ, подтверждающий
ее уплату в установленном порядке и размере, арбитражный суд, принявший решение
по делу, возвращает заявление для устранения этого недостатка.
При наличии ходатайства стороны об
отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины или уменьшении ее размера
в соответствии со статьей 65 Кодекса либо ходатайства гражданина -
предпринимателя об освобождении его от уплаты государственной пошлины в
соответствии со статьей 64 Кодекса вопрос об удовлетворении или отклонении
этого ходатайства решает заместитель Председателя Высшего арбитражного суда
Российской Федерации, а по делам, поднадзорным Высшему арбитражному суду
республики в составе Российской Федерации, - председатель этого суда.
В случаях, когда заявление о принесении
протеста возвращается без рассмотрения, государственная пошлина подлежит
возврату заявителю из бюджета.
4. Согласно пункту 2 статьи 85 Кодекса в
новой редакции судья отказывает в принятии искового заявления, если сторонами
заключено соглашение о передаче данного спора на разрешение третейского суда,
за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче приказа на
принудительное исполнение решения третейского суда и возвратил дело на новое
рассмотрение в третейский суд, принявший решение, но рассмотрение дела в том же
третейском суде оказалось невозможным. В этом же случае, исходя из статьи 157
Кодекса, не подлежит применению и пункт 2 статьи 104.
5. В соответствии с пунктом 6 статьи 2
Закона Российской Федерации от 7 июля 1993 г. Закон Российской Федерации
"Об арбитражном суде" дополнен статьей 30.1 . Согласно статье 30.1
Закона и статьям 133 и 134 Кодекса в новой редакции в Высших арбитражных судах
республик в составе Российской Федерации образуется президиум (пленум). К его
ведению отнесено рассмотрение в порядке надзора дел по протестам председателя
Высшего арбитражного суда республики в составе Российской Федерации и прокурора
республики в составе Российской Федерации на решения, принятые этим судом по
спорам между организациями, гражданами - предпринимателями, находящимися на
территории данной республики, кроме решений по спорам, в которых участвуют
субъекты федеральной собственности. В остальных случаях заявление о принесении
протеста вместе с делом направляется в Высший арбитражный суд Российской
Федерации.
Впредь до принятия законодательного акта
Российской Федерации о составе президиума (пленума) Высшего арбитражного суда
республики в составе Российской Федерации заявление о принесении протеста
вместе с делом может быть направлено для рассмотрения в Высший арбитражный суд
Российской Федерации.
6. При применении статьи 134 Кодекса
следует иметь в виду, что из нее исключена норма, предоставляющая право
обжаловать отказ заместителя Председателя Высшего арбитражного суда Российской
Федерации в принесении протеста.
7. В статье 30.1 Закона Российской
Федерации "Об арбитражном суде" определены полномочия президиума
(пленума) Высшего арбитражного суда республики в составе Российской Федерации.
Следует иметь в виду, что дополнительные полномочия, как это предусмотрено в
указанной статье, могут быть установлены только законодательными актами
Российской Федерации.
И. о. Председателя
Высшего арбитражного суда
Российской Федерации
М.К.ЮКОВ